河北著(zhù)力打造行業(yè)發(fā)展“升級版”
今年，河北省住房城鄉建設系統將緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的機遇，推進(jìn)新型城鎮化建設，把城市規劃好、建設好、管理好，著(zhù)力打造行業(yè)發(fā)展“升級版”。該省在日前召開(kāi)的全省住房和城鄉建設工作會(huì )議提出了2015年工作的總體要求，以新型城鎮化為統領(lǐng)，以縣城建設攻堅戰為重要抓手，統籌推進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設違法行為專(zhuān)項整治、工程質(zhì)量治理專(zhuān)項行動(dòng)、城鎮基礎設施建設、保障性安居工程、建筑節能省創(chuàng )建等工作，全面完成“十二五”規劃目標，促進(jìn)城鄉人居環(huán)境持續改善。
河北為此確定了今年住房建設、城市建設管理、城鄉規劃、建筑節能、建筑業(yè)發(fā)展和改革、村鎮建設六大工作目標，并把抓好三大載體，推進(jìn)七項重點(diǎn)，強化三個(gè)保障作為今年重點(diǎn)任務(wù)。
抓好三大載體：一是抓好縣城建設攻堅戰，積極穩妥推進(jìn)新型城鎮化。各地圍繞設施完善、功能提升、園林綠化、容貌秩序、特色塑造等，開(kāi)工建設一批重點(diǎn)項目。創(chuàng )新城鎮化政策和機制，抓好國家和省級城鎮化綜合試點(diǎn)，以城市群為主體形態(tài)優(yōu)化城鎮布局。二是抓好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設違法行為專(zhuān)項整治。對違規企業(yè)及單位依法一查到底，使其付出應有代價(jià)。從2015年起，對新出現的違規項目“零容忍”。從制度上堵塞漏洞，研究改進(jìn)規劃、招標、預售等相關(guān)制度和細則，建立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目“八公開(kāi)”制度。三是抓好工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)。將巡查暗訪(fǎng)作為常態(tài)手段，通過(guò)發(fā)現的問(wèn)題倒查八方責任主體的責任，既要處理事又要處理人。加快建筑市場(chǎng)信用體系建設，信用評價(jià)范圍向建設單位、勘察、設計、審圖、施工、監理、檢測、商砼、造價(jià)、招標代理等企業(yè)機構及注冊執業(yè)人員全覆蓋，強化評價(jià)結果應用，完善黑名單制度。深化施工揚塵治理，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，強化對重大危險源專(zhuān)項整治和風(fēng)險防控，推行文明施工、綠色施工，確保安全生產(chǎn)態(tài)勢持續平穩。
推進(jìn)七項重點(diǎn)：一是確保完成保障性安居工程建設任務(wù)。提高手續辦理時(shí)效，加快項目落地，11月底前全面完成任務(wù)。二是規劃出執行力、出成果。狠抓規劃落地，各市縣制定年度實(shí)施計劃，將各類(lèi)規劃目標轉化為規劃條件、落實(shí)到具體項目。加強城市設計和建筑設計工作，使優(yōu)秀設計脫穎而出。三是加快城鎮基礎設施建設，推進(jìn)“五水”工程，開(kāi)展排水防澇綜合規劃。統籌地上地下建設，將地下管線(xiàn)管理作為重中之重，加快老舊管網(wǎng)改造。四是提高城市管理水平。以干凈、整潔、有序為目標，推進(jìn)城市潔凈工程。五是確�！敖ㄖ澞苁 眲�(chuàng )建任務(wù)基本完成。著(zhù)力提升建筑能效，嚴把新建建筑各關(guān)口，確保節能強制性標準落實(shí)。六是提升建筑業(yè)企業(yè)核心競爭力。結合新資質(zhì)標準實(shí)施和企業(yè)資質(zhì)就位，引導企業(yè)搶占住宅產(chǎn)業(yè)化、建筑智能化等市場(chǎng)制高點(diǎn)。加強工程招投標監管，落實(shí)非國有資金投資建筑工程項目改革政策。大力推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現代化，完善裝配式結構相關(guān)標準、圖集和工法，推廣新型結構體系、部品體系和成套技術(shù)，研發(fā)適合農村住房特點(diǎn)的裝配式低層住宅。有重點(diǎn)地培育1～2個(gè)國家住宅產(chǎn)業(yè)現代化基地和3～5個(gè)省級基地。推動(dòng)新建住宅全裝修工作，年內設區市城區住宅全裝修比例達到30%。謀劃建設一批鋼結構住宅項目。七是深入抓好村鎮規劃建設。
該省將強化全面深化改革、推進(jìn)依法行政、加強自身建設三大保障。為全面深化改革，明確要分類(lèi)推進(jìn)行業(yè)國企改革，實(shí)施混合所有制改造。深化城建投融資體制改革，大力推行政府與社會(huì )資本合作(PPP)融資模式；探索設立股權投資基金，參與縣城基礎設施建設；加快城建投融資平臺公司轉型，抓好38個(gè)縣城建設投融資試點(diǎn)縣(市)融資指導。深化行業(yè)監管方式改革，加快行業(yè)社會(huì )信用體系建設，今年重點(diǎn)抓好建筑市場(chǎng)信用體系應用，強化失信懲戒機制；改革招投標監管方式，出臺建筑工程招投標資格入圍及定標隨機抽取評審辦法；穩妥推進(jìn)保障房“四房并軌”工作，建立“補磚頭”與“補人頭”并舉的住房保障模式。加大科技研發(fā)和推廣力度，引導大型骨干企業(yè)建立省級技術(shù)研究中心，推進(jìn)建筑信息模型(BIM)在設計、施工中應用。 |
