范圍：全國房屋市政工程 時(shí)間：即日起到年底
為有效防范和遏制建筑施工事故，住房城鄉建設部安全生產(chǎn)管理委員會(huì )決定自即日起到年底，在全國房屋市政工程開(kāi)展危險性較大的分部分項工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“危大工程”)落實(shí)施工方案專(zhuān)項行動(dòng)。要求通過(guò)深入開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，進(jìn)一步強化施工現場(chǎng)安全管理，全面落實(shí)建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)主體責任，及時(shí)消除施工現場(chǎng)安全隱患，確保危大工程按照規定編制專(zhuān)項施工方案及組織專(zhuān)家論證，并嚴格按照方案組織施工，有效遏制和防范建筑起重機械、模板支撐系統、深基坑等群死群傷事故的發(fā)生，促進(jìn)全國建筑安全生產(chǎn)形勢穩定好轉。
近年來(lái)，住房城鄉建設系統深入開(kāi)展預防建筑施工起重機械、腳手架等坍塌事故專(zhuān)項整治工作，并取得一定成效。此次專(zhuān)項行動(dòng)的整治重點(diǎn)包括5類(lèi)危大工程：基坑支護；土方(隧道)開(kāi)挖；腳手架；模板支撐體系；起重機械安裝、吊裝及拆卸等。
住建部明確了四大類(lèi)整治內容。一是安全專(zhuān)項施工方案編制情況。危大工程安全專(zhuān)項施工方案編制、審核、專(zhuān)家論證的程序是否符合規定，方案內容是否齊全有效，相關(guān)單位和人員是否按照要求進(jìn)行簽字蓋章。二是安全專(zhuān)項施工方案實(shí)施情況。施工單位在危大工程實(shí)施前是否按照規定進(jìn)行技術(shù)交底；施工過(guò)程中是否嚴格按照方案組織施工，并指定專(zhuān)人對專(zhuān)項方案實(shí)施情況進(jìn)行監督監測；是否按照規定組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收。三是從業(yè)人員持證上崗情況。施工企業(yè)項目負責人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是否持有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)；建筑起重機械司機、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業(yè)人員是否持證上崗等。四是建設、監理單位履責情況。工程項目建設單位是否按規定在安全報監時(shí)提供危大工程清單；監理單位是否將危大工程列入監理規劃和監理實(shí)施細則；是否按規定審核專(zhuān)項方案；是否對專(zhuān)項方案實(shí)施情況進(jìn)行現場(chǎng)監理；是否參加危大工程驗收等。
住建部要求各地住房城鄉建設主管部門(mén)要制定詳細的檢查計劃，原則上按照省級住房城鄉建設主管部門(mén)每季度一次，市縣兩級住房城鄉建設主管部門(mén)每月一次的頻次，采用“四不兩直”的方式，加強對生產(chǎn)安全事故多發(fā)的重點(diǎn)地區、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程的監督檢查。同時(shí)，對施工現場(chǎng)發(fā)現的問(wèn)題和隱患，要責令企業(yè)限期逐一整改到位；對施工現場(chǎng)未編制危大工程安全專(zhuān)項施工方案、不按方案及操作規程施工等重大隱患，一律要求其停工整改。對于隱患治理及整改不力，導致安全事故的責任企業(yè)，一律依法暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證；發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，一律依法責令停業(yè)整頓或降低資質(zhì)等級直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，并嚴格追究相關(guān)責任人員的責任。
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