中國招標投標協(xié)會(huì )提出七條指導意見(jiàn)
中國招標投標協(xié)會(huì )日前就各會(huì )員單位和招標投標行業(yè)各有關(guān)單位進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步放開(kāi)建設項目專(zhuān)業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知》，提出七條指導意見(jiàn)，要求各會(huì )員單位充分認識《通知》精神，加強行業(yè)自律和社會(huì )監督，切實(shí)將工作做實(shí)做好。七條指導意見(jiàn)是：
一、充分認識放開(kāi)招標代理服務(wù)收費的必要性。招標投標市場(chǎng)主體和從業(yè)者應正確認識當前社會(huì )經(jīng)濟和招標投標改革發(fā)展趨勢，積極轉變服務(wù)理念、服務(wù)定位和方式，適應招標代理收費放開(kāi)后的市場(chǎng)變化。招標代理服務(wù)收費價(jià)格應根據市場(chǎng)供需、物價(jià)水平、成本投入、服務(wù)內容、質(zhì)量、深度等綜合因素，充分體現專(zhuān)業(yè)水平、服務(wù)價(jià)值、市場(chǎng)品牌和信譽(yù)。
二、招標代理服務(wù)費是指招標代理機構接受委托，提供代理工程、貨物、服務(wù)招標，編制資格預審文件、招標文件，組織審查投標人資格，組織投標人踏勘現場(chǎng)并答疑，組織開(kāi)標、評標、定標，以及提供招標前期咨詢(xún)、協(xié)調合同的簽訂等服務(wù)收取的費用。
三、招標代理服務(wù)收費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)，按照等價(jià)有償原則，由招標委托人和招標代理機構雙方自愿協(xié)商確定，并由招標委托人支付。經(jīng)事先約定，招標代理服務(wù)費可由中標人承擔，并應在招標文件中注明約定。
原招標代理服務(wù)收費標準(即《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》、《國家發(fā)展改革委關(guān)于降低部分建設項目收費標準規范收費行為等有關(guān)問(wèn)題的通知》等相關(guān)文件)已考慮了服務(wù)內容、成本投入和物價(jià)水平，對規范招標代理服務(wù)收費發(fā)揮了重要指導作用。目前，招標代理服務(wù)收費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)后，雙方可以參考該標準并應以實(shí)際服務(wù)的內容、質(zhì)量要求、市場(chǎng)供需和物價(jià)變化為定價(jià)基礎，結合招標項目規模、工程等級、技術(shù)難易程度以及服務(wù)深度等確定代理服務(wù)費額度，使之客觀(guān)合理地體現招標代理服務(wù)價(jià)值。為此，中國招標投標協(xié)會(huì )將組織制定招標代理分類(lèi)工作規程和服務(wù)標準。
四、招標代理機構應當遵守法律法規要求，在招標人委托的范圍內提供專(zhuān)業(yè)、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)的服務(wù)，滿(mǎn)足招標項目技術(shù)、經(jīng)濟和管理需求。鼓勵招標代理機構適應投融資改革方向，積極應用電子招標投標等技術(shù)創(chuàng )新手段，提升招標代理技術(shù)含量和服務(wù)價(jià)值。
招標代理機構可與招標委托人就增加的服務(wù)，另行協(xié)商確定服務(wù)費用。
五、招標人可以自行選擇招標代理機構，在委托招標代理機構時(shí)應綜合考慮被委托機構的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、綜合實(shí)力、服務(wù)內容、質(zhì)量、類(lèi)似業(yè)績(jì)和價(jià)格等因素，不應以招標代理價(jià)格為選擇招標代理服務(wù)的決定性標準。
六、加強行業(yè)自律和社會(huì )監督。中國招標投標協(xié)會(huì )將通過(guò)國家招標投標公共服務(wù)平臺建立招標投標信用信息公開(kāi)和共享制度，發(fā)揮公眾監督作用。對于違反合同約定或工作規程和服務(wù)標準規定，通過(guò)降低質(zhì)量、減少服務(wù)、低于成本報價(jià)甚至零報價(jià)、變相贈送等惡意競爭行為，以及巧立名目強制收費、串通價(jià)格等價(jià)格失信行為，加大對其機構和從業(yè)人員的懲戒力度，記入信用檔案向社會(huì )公開(kāi)。
獲得中國招標投標協(xié)會(huì )招標代理機構誠信創(chuàng )優(yōu)稱(chēng)號的代理機構應率先保證服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，規范收費行為。如發(fā)現價(jià)格失信行為，將按照有關(guān)辦法予以降級，情節嚴重的，撤銷(xiāo)其誠信創(chuàng )優(yōu)稱(chēng)號。
七、加強價(jià)格監測，定期發(fā)布價(jià)格動(dòng)態(tài)指數。為便于招標投標市場(chǎng)主體和有關(guān)部門(mén)掌握招標代理服務(wù)全行業(yè)收費價(jià)格的現狀和趨勢，必要時(shí)，中國招標投標協(xié)會(huì )將通過(guò)國家招標投標公共服務(wù)平臺定期發(fā)布全國招標代理服務(wù)市場(chǎng)收費統計價(jià)格指數，動(dòng)態(tài)反映全國招標代理服務(wù)收費的平均相對水平和整體趨勢，為招標代理服務(wù)費市場(chǎng)價(jià)格機制的形成創(chuàng )造條件。
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