| 發(fā)揮好對國民經(jīng)濟與社會(huì )支撐引領(lǐng)作用。要繼續加強基礎設施建設，為全面建成小康社會(huì )提供有力保障。重點(diǎn)應發(fā)揮交通對國民經(jīng)濟發(fā)展的拉動(dòng)作用，通過(guò)加大交通投入，帶動(dòng)綜合交通相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)國家經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)；同時(shí)，推進(jìn)中西部地區同步小康，縮小地區發(fā)展差距，特別要加大中西部鐵路、公路設施建設，連接和覆蓋更多的老少邊窮地區，提供便捷運輸服務(wù)。此外，要轉變發(fā)展方式，強化綜合運輸服務(wù)對客、貨運需求的支撐�！笆濉逼陂g，我國居民生活水平不斷提高、消費結構優(yōu)化升級，在傳統客流基礎上產(chǎn)生更多的度假、休閑客流，快遞、零擔等物流需求將快速增長(cháng)，在注重速度、安全、方便之外，要求綜合交通運輸轉變發(fā)展方式，更加注重綜合運輸服務(wù)水平和效率，結合“互聯(lián)網(wǎng)+”提供更多的舒適性、便利化、個(gè)性化服務(wù)，支撐交通運輸和國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展的需要。
適應滿(mǎn)足國家重大戰略發(fā)展需要。要落實(shí)好國家新型城鎮化戰略，促進(jìn)國家以城市群為主體形態(tài)的城鎮化格局的形成以及區域之間產(chǎn)業(yè)轉型升級。重點(diǎn)應注重考慮東、中、西部及東北“四大板塊”經(jīng)濟發(fā)展水平的階段差異、資源環(huán)境的稟賦差異和鐵路客貨運輸的需求差異，同時(shí)充分考慮全國城市群空間結構、產(chǎn)業(yè)轉移的發(fā)展形勢，積極發(fā)揮公路、鐵路、航空等對全國城市群布局、產(chǎn)業(yè)升級轉移的引導作用，支撐“一帶一路”、“長(cháng)江經(jīng)濟帶”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”等國家戰略的實(shí)施。
構建完善綜合交通運輸體系。要發(fā)揮鐵路、公路、民航、港口、管道等各種交通方式的比較優(yōu)勢，構建完善綜合交通運輸體系。重點(diǎn)應在東、中、西部及東北不同區域以及京滬、京廣、長(cháng)江、隴海、蘭新等不同走廊中對各種方式對客運、貨運應承擔的交通功能、服務(wù)水平進(jìn)行區分，做到鐵路、公路、航空、水運等既有功能分工又有機銜接。同時(shí)，以公路、鐵路客貨運樞紐，機嘗港口等為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮旅客運輸中的空鐵聯(lián)運優(yōu)勢，貨物運輸中的公鐵聯(lián)運、鐵水聯(lián)運優(yōu)勢，強化綜合交通樞紐的一體化銜接；最后，要處理好鐵路、公路、航空等與城市交通的銜接關(guān)系，實(shí)現由過(guò)去“點(diǎn)”的銜接到“線(xiàn)”與“面”的融合，更好服務(wù)國家綜合交通體系的構建及國民經(jīng)濟發(fā)展。
支撐面向國際互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò )。要綜合考慮全球生產(chǎn)力要素布局，以全球視角研究中國鐵路、航空、港口等在世界版圖的發(fā)展格局、客貨運功能定位，支持國家參與全球競爭合作；重點(diǎn)應將國家鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)等置身周邊、亞洲乃至全球版圖之中統籌考慮，做好與國際通道、重要陸路口岸的銜接，與周邊地區的延伸對接，與相鄰國家的互聯(lián)互通，建設通達全球、安全高效的綜合交通運輸服務(wù)體系。
推進(jìn)體制機制改革，激發(fā)創(chuàng )新活力。要落實(shí)全面深化改革要求，重點(diǎn)處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系，推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)在綜合交通建設管理、運營(yíng)服務(wù)、技術(shù)創(chuàng )新、財務(wù)制度等方面的優(yōu)勢，確立市場(chǎng)的主體地位，全面改革交通投融資、建設運營(yíng)等體制機制，建立可持續的綜合交通投融資體系；政府應發(fā)揮“守夜人”的角色，重點(diǎn)發(fā)揮政策引導、服務(wù)監管等職能。同時(shí)，結合“互聯(lián)網(wǎng)+”等新思維、新技術(shù)手段，切實(shí)推進(jìn)智慧交通，在交通運輸服務(wù)的銜接組織、“最后一公里”、信息不對稱(chēng)等薄弱環(huán)節重點(diǎn)突破，全面提升綜合交通運輸服務(wù)水平。（中國橋梁網(wǎng)） |
