近日，住建部發(fā)布《關(guān)于調整建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準部分指標征求意見(jiàn)函》，一石激起千層浪，這在建筑行業(yè)引起巨大反響�！翱甲C族”僅僅依靠考取建造師、會(huì )計師資質(zhì)掛靠企業(yè)，以此獲取豐厚酬勞的如意算盤(pán)或將打翻。與之相反的是，對建筑企業(yè)來(lái)講，這將又是一次改革紅利，消除了資質(zhì)掛證人員費用，減輕了企業(yè)負擔，初步估計，全年建筑企業(yè)減負總和將超百億。
建筑業(yè)資質(zhì)管理是對行業(yè)發(fā)展影響最大的一個(gè)因素，從近年情況看，其弊端越來(lái)越明顯，資質(zhì)門(mén)檻降低也意味著(zhù)市場(chǎng)活力將進(jìn)一步被激活。建筑業(yè)正逐漸從關(guān)系競爭時(shí)代進(jìn)入能力競爭時(shí)代，提升企業(yè)的核心競爭力將成為最關(guān)鍵的任務(wù)。
取消《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》(建市〔2007〕72號)中關(guān)于企業(yè)經(jīng)理、財務(wù)負責人、一級建造師的指標要求。
取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》(建市〔2014〕159號)中關(guān)于注冊建造師、職稱(chēng)人員、持有崗位證書(shū)的現場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人的指標要求。
2017年1月1日起，申請建筑工程、市政公用工程施工總承包特、一級資質(zhì)的企業(yè)，工程業(yè)績(jì)以全國建筑市場(chǎng)監管與誠信信息發(fā)布平臺為準，未進(jìn)入發(fā)布平臺的業(yè)績(jì)不作為有效業(yè)績(jì)認定。
證書(shū)掛靠時(shí)代就此終結
《關(guān)于調整建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準部分指標征求意見(jiàn)函》(建市施函〔2016〕86號)指出：取消建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準中的一級建造師、注冊建造師、企業(yè)經(jīng)理、財務(wù)負責人、職稱(chēng)人員、持有崗位證書(shū)的現場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人等指標;2017年1月1日起，申請建筑工程、市政公用工程施工總承包特級資質(zhì)和一級資質(zhì)的企業(yè)，工程業(yè)績(jì)以全國建筑市場(chǎng)監管與誠信信息發(fā)布平臺為準，未進(jìn)入發(fā)布平臺的業(yè)績(jì)不作為有效業(yè)績(jì)認定。
建筑資質(zhì)相關(guān)政策紛紛出臺
十八屆三中全會(huì )推開(kāi)了建筑行業(yè)改革的大門(mén)，建筑業(yè)作為典型傳統行業(yè)是引領(lǐng)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力。政府加大改革的力度，最直觀(guān)的體現就是對建筑資質(zhì)政策的調整，因為，資質(zhì)對建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)是施工的保障，資質(zhì)是懸在企業(yè)頭上的生死劍，在建筑改革的風(fēng)口，資質(zhì)轉型升級十分關(guān)鍵。
建筑資質(zhì)轉型升級迫在眉睫
按“征求意見(jiàn)函”內容執行，這將給企業(yè)和個(gè)人帶來(lái)不同的影響。
有關(guān)公司給出調研數據稱(chēng)，按照當前的市場(chǎng)價(jià)格初步估算，施工企業(yè)每年維護企業(yè)和個(gè)人資質(zhì)的費用在100萬(wàn)元至200萬(wàn)元之間，如果意見(jiàn)實(shí)施，消除了企業(yè)資質(zhì)掛證人員費用，可以說(shuō)是一次“減負”，這也將是建筑企業(yè)得到改革紅利的機會(huì )，據測算全年建筑企業(yè)減負總和將超百億。
業(yè)內人士指出，此次調整政策取向明確，以注重資質(zhì)轉變?yōu)閷ψ⒅毓こ添椖勘旧淼谋O管，資質(zhì)在市場(chǎng)中作用減小。政策淡化企業(yè)資質(zhì)管理，強化個(gè)人資質(zhì)管理，推動(dòng)全員持證。短期內以純掛靠為目的的考證需求或會(huì )減少，但企業(yè)的存活和運營(yíng)需要接項目，就必須用到注冊建造師證，隨著(zhù)企業(yè)培養熟練的工程技術(shù)和管理持證人員的壓力增大，逼迫真正的無(wú)證項目經(jīng)理、職稱(chēng)人員、持有崗位證書(shū)的現場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人考證，剛性需求再次得到釋放，建造師證書(shū)含金量會(huì )更高。
建筑業(yè)資質(zhì)管理是對行業(yè)發(fā)展影響最大的一個(gè)因素，施工企業(yè)將企業(yè)發(fā)展追求和資源配置大量集中在資質(zhì)升級，但從近年情況看，其弊端越來(lái)越明顯。當前施工企業(yè)必須意識到，新的競爭階段，必須重新審視企業(yè)戰略和競爭策略，仍以資質(zhì)升級為主導的話(huà)，極有可能得不償失。（中華建筑報） |
