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河北省安全生產(chǎn)條例
發(fā)布時(shí)間:2017/2/24  瀏覽次數:10127 次  來(lái)源:中太建設集團股份有限公司
(2017年1月12日河北省第十二屆人民代表大會(huì )第五次會(huì )議通過(guò))
第一章 總則
  第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規的規定,結合本省實(shí)際,制定本條例。
  第二條 在本省行政區域內從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下統稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)和重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)及其監督管理,適用本條例。
有關(guān)法律、行政法規對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規定的,適用其規定。
  第三條 安全生產(chǎn)工作應當以人為本,堅持安全發(fā)展,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針;堅持分級負責、屬地管理,遵循管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則;建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責、職工參與、政府監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督的機制。
第四條 縣級以上人民政府應當將安全生產(chǎn)納入本地區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,制定實(shí)施安全生產(chǎn)規劃。安全生產(chǎn)規劃應當與城鄉規劃相銜接。
縣級以上人民政府應當將安全生產(chǎn)監督管理經(jīng)費列入同級財政預算,確保安全生產(chǎn)監督管理工作的正常開(kāi)展;健全安全投入保障制度,加大安全生產(chǎn)基礎設施建設資金的投入;對國家安排的安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金嚴格監督管理,保證專(zhuān)款專(zhuān)用。
  第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責任主體,對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當保障安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設,加強風(fēng)險因素辨識管控和隱患排查,強化安全生產(chǎn)基礎建設,落實(shí)安全生產(chǎn)措施,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人;分管安全生產(chǎn)工作的負責人承擔安全生產(chǎn)綜合管理領(lǐng)導責任;其他負責人對其分管工作范圍內的安全生產(chǎn)承擔直接領(lǐng)導責任。
  第六條 各級人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,明確責任范圍,支持、督促各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責。
各級人民政府應當成立安全生產(chǎn)委員會(huì ),負責統籌協(xié)調本行政區域內安全生產(chǎn)重大事項?h級以上人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室設在本級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén),承擔安全生產(chǎn)委員會(huì )日常工作。
  縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依法對本行政區域內的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理,指導協(xié)調、監督檢查、巡查考核本級人民政府有關(guān)部門(mén)和下級人民政府履行安全生產(chǎn)監督管理職責。
  負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén),依照有關(guān)法律、法規的規定,制定相關(guān)行業(yè)規范和地方標準,并在各自的職責范圍內對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理。
  其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)應當履行安全生產(chǎn)管理職責,將安全生產(chǎn)納入行業(yè)領(lǐng)域管理內容,指導督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強安全生產(chǎn)管理。
  第七條 工會(huì )依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監督。
  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì )依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監督,監督各項安全生產(chǎn)制度的落實(shí),督促改善安全生產(chǎn)條件,參與安全生產(chǎn)檢查、事故調查處理,維護職工的合法權益。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規章制度,應當聽(tīng)取工會(huì )意見(jiàn)。
  第八條 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當鼓勵和扶持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究與創(chuàng )新,促進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設與應用,加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能人才的培養與引進(jìn),加快成果轉化,支持先進(jìn)適用安全技術(shù)、裝備、工藝的推廣應用,提高安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)保障能力和水平。
  第九條 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)和新聞、出版、廣播、電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)等單位應當開(kāi)展安全生產(chǎn)公益宣傳教育,推進(jìn)安全文化建設,加強輿論監督,提高全社會(huì )的安全意識。
  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救援、報告重大事故隱患、舉報生產(chǎn)安全非法違法行為、研究安全生產(chǎn)理論和創(chuàng )新科學(xué)技術(shù)應用等方面作出突出貢獻以及在安全生產(chǎn)考核中成績(jì)優(yōu)秀的單位和個(gè)人,給予表彰獎勵。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規定
  第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當具備法律、法規和國家標準、行業(yè)標準或者地方標準規定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當嚴格遵守前款規定的各項標準以及本單位安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程,不得違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀律和強令職工冒險作業(yè)。
  第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全全員安全生產(chǎn)責任制度,明確各崗位的責任人員、責任范圍、考核要求等內容。完善監督考核機制,強化部門(mén)安全生產(chǎn)職責,形成包括主要負責人、其他負責人、中層部門(mén)及其負責人、班組和班組長(cháng)、具體崗位及其從業(yè)人員以及各類(lèi)專(zhuān)項工作負責部門(mén)及其從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任體系。
  第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責:
  (一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制;
  (二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程;
  (三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
  (四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;
  (五)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案;
  (六)及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故; (七)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃。
  第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人除履行法律、行政法規規定的安全生產(chǎn)職責外,應當落實(shí)下列安全生產(chǎn)事項:
  (一)定期主持召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì ),聽(tīng)取工作匯報,協(xié)調解決重大問(wèn)題,形成會(huì )議紀要; (二)每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查,研究分析安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題;
  (三)每年至少組織并參與一次生產(chǎn)安全事故應急救援演練;
  (四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)迅速組織搶救,做好善后處理工作,配合調查處理;
  (五)每年向職工大會(huì )或者職工代表大會(huì )報告安全生產(chǎn)工作和個(gè)人履行安全生產(chǎn)管理職責的情況。
  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位下屬部門(mén)、單位的主要負責人應當履行落實(shí)前款規定的有關(guān)職責和事項。
  第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機構、主要負責人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人應當保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。安全生產(chǎn)資金投入應當專(zhuān)項用于下列事項:
  (一)安全技術(shù)措施工程建設以及安全設備、設施、器具的更新、改造、維護、檢驗檢測和校驗; (二)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓以及技術(shù)研究、成果推廣和應用;
  (三)安全生產(chǎn)風(fēng)險因素辨識管控和事故隱患排查治理;
  (四)勞動(dòng)防護用品配備、更換和安全生產(chǎn)津貼、獎金發(fā)放; (五)重大危險源監測監控;
  (六)安全生產(chǎn)應急管理、事故救援演練以及救援隊伍建設;
  (七)安全生產(chǎn)評價(jià)、評估和標準化建設;
  (八)其他保障安全生產(chǎn)的事項。
  礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸、機械制造單位和危險物品生產(chǎn)、儲存等單位應當根據國家或者本省確定的標準自行提取和使用安全生產(chǎn)費用,專(zhuān)戶(hù)儲存,專(zhuān)項用于安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)費用在成本中據實(shí)列支?h級以上人民政府財政部門(mén)會(huì )同安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度執行情況進(jìn)行監督。
  第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設,實(shí)現安全管理、操作行為、設備設施、作業(yè)環(huán)境的標準化,提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力,并落實(shí)下列要求:
  (一)制定標準化建設規劃,明確標準化建設管理部門(mén),將標準化工作情況列入考核內容;
  (二)組織創(chuàng )建標準化完成后應當安排不少于六個(gè)月的試運行;
  (三)每年向職工大會(huì )或者職工代表大會(huì )報告標準化建設及其運行情況;
  (四)將標準化建設內容納入班組、車(chē)間、廠(chǎng)級定期教育培訓內容;
  (五)建立標準化運行質(zhì)量與效果年度自評估制度,并將評估結果經(jīng)內部公示后通報相應評審組織單位。
  微小企業(yè)的操作崗位和安全生產(chǎn)事故隱患排查治理方面的安全生產(chǎn)標準化內容,由省人民政府制定。
  第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定和實(shí)施下列安全生產(chǎn)規章制度:
  (一)安全生產(chǎn)責任制及其監督考核機制,安全生產(chǎn)標準化、管理臺賬、檔案制度以及會(huì )議機制;
  (二)安全生產(chǎn)檢查、風(fēng)險因素辨識管控、隱患排查治理和重大危險源管理制度;
  (三)安全生產(chǎn)資金投入保障制度;
  (四)設備、設施檢查維修制度;
  (五)安全生產(chǎn)教育培訓考核管理制度;
  (六)具有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設備和設施的安全管理制度、危險作業(yè)管理制度;
  (七)職業(yè)健康保障制度和勞動(dòng)防護用品配備、使用管理制度;
  (八)生產(chǎn)安全事故應急救援預案、重大危險源應急預案制定、修訂與演練制度、事故報告以及調查處理制度;
  (九)建設項目安全管理和外來(lái)進(jìn)場(chǎng)施工隊伍管理制度;
  (十)安全生產(chǎn)規章制度、管理機制執行效果評估以及修訂制度;
  (十一)其他有關(guān)安全生產(chǎn)制度。
  第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當加強班組建設,強化以崗位為核心的安全生產(chǎn)管理:
  (一)建立班組和崗位人員交接班安全交底、班前會(huì )提示講解、班后會(huì )評點(diǎn)分析等安全管理制度;
  (二)設立班組不脫產(chǎn)安全員,并明確其職責;
  (三)支持班組安全文化建設;
  (四)當次生產(chǎn)活動(dòng)結束后,班組各崗位人員應當對負責的設備、作業(yè)場(chǎng)地、安全防護設施、物品存放等進(jìn)行安全檢查。
  在礦山、金屬冶煉、建筑施工單位,危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、裝卸單位等高危行業(yè)以及其他行業(yè)的危險崗位,建立并實(shí)施班組內部安全互聯(lián)互保、班組崗位描述、崗位風(fēng)險辨識、管理人員對班組風(fēng)險審核、崗位操作前手指口述、作業(yè)現場(chǎng)操作前風(fēng)險確認等制度。
  第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員應當在每次上崗前進(jìn)行崗位安全檢查,確認安全后方可進(jìn)行操作。崗位安全檢查包括下列事項:
  (一)設備設施、安全防護裝置的狀態(tài);
  (二)崗位安全措施、規章制度的落實(shí)情況;
  (三)作業(yè)場(chǎng)地以及物品堆放符合安全規范;
  (四)個(gè)體防護用品、用具齊全、完好,并正確佩戴和使用;
  (五)正確使用設備、設施,熟練掌握操作要領(lǐng)、操作規程。
  第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立風(fēng)險因素辨識管控和事故隱患排查治理制度,針對高危工藝、設備、物品、場(chǎng)所和崗位實(shí)施分級管控,制定落實(shí)安全操作規程,分別建立臺賬,如實(shí)記錄辨識的風(fēng)險因素、排查出的問(wèn)題、事故隱患和整改信息,并及時(shí)以適當的方式向從業(yè)人員公示或者通報。
  第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對發(fā)現的風(fēng)險因素和事故隱患及時(shí)管控、整改。隱患整改應當制定方案,落實(shí)責任、措施、資金、時(shí)限和預案;對因限于物質(zhì)、技術(shù)等條件不能及時(shí)整改的事故隱患,應當采取必要的安全防范措施。
  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對重大隱患治理情況應當向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和職工代表大會(huì )報告。
  微小企業(yè)應當每日進(jìn)行崗位檢查和安全排查,查找作業(yè)崗位的危險因素,及時(shí)消除發(fā)現的問(wèn)題和事故隱患;不能消除的,應當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
  第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位,應當按照國家法律法規規定,設置安全生產(chǎn)管理機構,配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
  前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機構、安全生產(chǎn)管理人員設置、配備標準,由省人民政府制定。
  第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的待遇不得低于同級同職其他崗位管理人員,并享受?chē)液捅臼∫幎ǖ挠嘘P(guān)待遇。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人給予獎勵。
  第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當接受有關(guān)安全生產(chǎn)的教育和培訓,具備相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
  礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、裝卸單位,其主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,自任職之日起六個(gè)月內,應當由主管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格?己瞬坏檬召M。
  第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)教育培訓應當遵守下列規定:
  (一)安排特種作業(yè)人員按照國家有關(guān)規定進(jìn)行培訓,取得相應資格,并持證上崗;
  (二)對新進(jìn)人員、實(shí)習人員進(jìn)行廠(chǎng)、車(chē)間、班組三級教育培訓;
  (三)對采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設備的人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)教育培訓;
  (四)對調崗或離崗六個(gè)月以上人員進(jìn)行車(chē)間、班組兩級教育培訓,對臨時(shí)轉崗、換崗人員進(jìn)行新崗位教育培訓;
  (五)協(xié)同外來(lái)施工單位對外來(lái)施工人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)教育培訓;
  (六)與勞務(wù)派遣單位分別對勞務(wù)派遣人員進(jìn)行崗位安全操作規程和技能教育培訓;
  (七)每年至少進(jìn)行一次全員教育培訓。
  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照一人一檔的要求建立安全生產(chǎn)教育培訓檔案,如實(shí)記錄教育培訓時(shí)間、內容、考核結果等。培訓考核結果應當由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責考核的人員和從業(yè)人員本人簽名。安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的,不得上崗作業(yè)。
  第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴建工程項目的,安全設施應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,安全設施投資應當納入建設項目概算,并達到下列要求:
  (一)建設項目設計單位在編制項目設計文件時(shí),應當同時(shí)編制安全設施設計文件或者在設計文件中包含安全設施設計內容。需要報經(jīng)主管部門(mén)批準的建設項目,安全設施設計文件應當隨項目設計文件一并審批;
  (二)建設項目施工單位應當嚴格按照經(jīng)審查批準的安全設施施工圖紙和設計要求施工,不得擅自改變安全設施設計;
  (三)在生產(chǎn)設備調試階段,應當同時(shí)對安全設施進(jìn)行調試,對其效果作出評價(jià),形成報告。
  第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所和設備發(fā)包或者出租給其他單位或者個(gè)人的,應當對承包、承租單位有關(guān)安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)進(jìn)行核驗,對不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的,不得發(fā)包、出租。
  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對承包、承租單位或者個(gè)人的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統一協(xié)調、管理,定期進(jìn)行安全檢查,并在專(zhuān)門(mén)安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者承包、租賃合同中,依法對各自的安全生產(chǎn)管理職責以及生產(chǎn)安全事故報告、調查處理、應急救援、經(jīng)濟賠償、事故風(fēng)險金等安全生產(chǎn)事項作出明確約定。
第二十七條 本省推行安全生產(chǎn)責任保險制度。在礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域強制實(shí)施投保安全生產(chǎn)責任險;鼓勵和推動(dòng)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責任險。
  承保安全生產(chǎn)責任險的保險公司應當參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的風(fēng)險評估管控,為投保安全生產(chǎn)責任險的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供生產(chǎn)安全事故預防、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓等服務(wù),并向省人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)通報情況。
  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費。從工傷保險費中提取的工傷預防費按照國家有關(guān)規定執行。
第三章 重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)特別規定
  第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當落實(shí)重大危險源監測監控管理責任,并對重大危險源采取下列措施:
  (一)登記、建檔、申報;
  (二)建立重大危險源的監測監控系統并進(jìn)行經(jīng)常性維護,保持正常運行;
  (三)定期對設施、設備進(jìn)行檢驗、檢測;
  (四)制定重大危險源應急預案,每半年至少組織一次演練;
  (五)定期進(jìn)行安全評估。
  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當將重大危險源存在的危險因素和應急措施及時(shí)如實(shí)告知從業(yè)人員和相關(guān)人員,在醒目位置設置警示標志,并按照有關(guān)規定將重大危險源及其有關(guān)安全措施、應急預案報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。
  第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當在易燃燒、易爆炸、中毒、腐蝕、窒息、灼傷、高溫、噪聲、粉塵、泄漏、觸電、傾覆、撞擊、墜落、墜物、碾軋、滑坡、坍塌等有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)出口以及關(guān)鍵部位和有關(guān)設施、設備上,設置明顯的安全警示標志。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當加強特種設備和其他危險性較大的設備的安全管理,編制設備目錄,強化操作人員的安全培訓考核。
  第三十條 礦山、建筑施工單位以及危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)單位應當依法向有關(guān)部門(mén)申請辦理安全生產(chǎn)許可證。未依法取得安全生產(chǎn)許可證或者其他安全生產(chǎn)行政許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,不得從事該項生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
任何單位和個(gè)人不得為未取得安全生產(chǎn)許可證或者其他安全生產(chǎn)行政許可而非法從事該項生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供原輔材料、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)  所、運輸、保管、倉儲等條件。
  第三十一條 礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目,應當依照國家有關(guān)規定進(jìn)行安全評價(jià)。
礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計應當報經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查,審查部門(mén)及其負責審查的人員對審查結果負責。
  第三十二條 礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目竣工后,其試運行時(shí)間應當不少于三十日,但不超過(guò)一百八十日。國家另有規定的從其規定。
項目試運行完成后,建設單位必須依照有關(guān)法律、法規規定組織對安全設施進(jìn)行驗收,并對驗收結果負責;驗收合格后,方可投入生產(chǎn)或者使用。建設項目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,其職業(yè)病防護設施應當與安全設施合并進(jìn)行評價(jià)、審查和驗收。建設單位組織驗收應當接受安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的監督。
  第三十三條 礦山、金屬冶煉、建筑施工單位,危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用、運輸、裝卸單位和建材、機械加工、電力、供熱單位以及其他規模以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,在結束停產(chǎn)、停業(yè)、停工、停止建設,恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)前,應當制定復工復產(chǎn)工作方案并組織論證,根據工作方案中安全生產(chǎn)的要求對從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)項培訓,進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,檢查合格后方可恢復生產(chǎn)。
  第三十四條 礦山、金屬冶煉單位以及危險物品的生產(chǎn)、儲存單位,應當按照一定比例配備注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作;鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。
  第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事下列活動(dòng),應當嚴格執行有關(guān)安全技術(shù)標準和管理規范,制定作業(yè)方案和應急處置預案,設置作業(yè)現場(chǎng)的安全區域,落實(shí)安全防范措施,簽訂專(zhuān)門(mén)安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確安全生產(chǎn)事項,發(fā)現事故隱患的應當及時(shí)予以消除:
  (一)設置戶(hù)外廣告、牌匾、電子屏等;
  (二)進(jìn)行建筑物室外墻體、玻璃幕墻美容清洗、貼磚、粉刷、空調安裝等高空作業(yè);
  (三)進(jìn)行污水池(井)、化糞池、下水道、盲井等地下受限空間作業(yè);
  (四)進(jìn)行易燃易爆場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè);
  (五)進(jìn)行爆破、吊裝、臨近高壓輸電線(xiàn)路作業(yè)、建筑物和構筑物拆除、道路清障救援、大型檢修等作業(yè)。
  第三十六條 儲存和堆放危險物品的港口、碼頭、倉庫或者物流中心等場(chǎng)所的設計、建設應當符合國家設計規范和安全防護距離。已有建筑物不符合設計規范和安全防護距離的,不得用于儲存和堆放危險物品。
  儲存和堆放危險物品的港口、碼頭、倉庫或者物流中心等場(chǎng)所應當設置安全警示標志,載明危險物品的名稱(chēng)、種類(lèi)、數量以及安全須知、消防要求等注意事項,并按批次將名稱(chēng)、種類(lèi)、數量變化情況報告有關(guān)部門(mén)。進(jìn)行危險物品運輸、裝卸作業(yè)時(shí),應當在批準的區域范圍內作業(yè)并嚴格遵守安全操作規程。
  第三十七條 涉及易燃易爆、有毒有害的粉塵、氣體或者其他物態(tài)作業(yè)場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當按照國家規定設置監測報警裝置和遠程監控系統,按照國家相關(guān)防爆標準設置建筑物、構筑物、電氣設備、靜電釋放和通風(fēng)系統等設施,并按照規定落實(shí)下列措施:
  (一)保持安全出口和應急疏散通道暢通;
  (二)控制作業(yè)場(chǎng)所爆炸危險物質(zhì)的儲存數量;
  (三)定期對危險場(chǎng)所電氣設備和通風(fēng)除塵、防靜電等安全設施進(jìn)行檢測和維護保養;
  (四)定期清理可燃爆粉塵。
  涉氨涉氯等有毒有害作業(yè)場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除應當符合前款規定外,還應當定期檢驗儲存裝置,在儲存、使用區域設置泄露收集處理裝置和事故排水系統,在操作崗位設置洗眼器、淋洗器,配備空氣呼吸器、防毒面具以及相關(guān)急救藥品。
  第三十八條 車(chē)站、地鐵站、碼頭、機場(chǎng)、歌舞廳、影劇院、體育場(chǎng)(館)、賓館、飯店、商(市)場(chǎng)、旅游景區、動(dòng)物園、公園、游樂(lè )場(chǎng)所、網(wǎng)吧、酒吧等公眾聚集的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應當符合下列要求:
  (一)不得擅自改變場(chǎng)所建筑的主體和承重結構;
  (二)實(shí)際容納的人員不得超過(guò)規定的容納人數,設置標志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道;
  (三)按照規定配備應急廣播和指揮系統、應急照明設施、消防器材,安裝安全監控系統,并確保完好、有效;
  (四)制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案,配備應急救援人員,組織應急救援演練;
  (五)按照國家規定定期對電梯、鍋爐、客運索道、大型游樂(lè )設施、配電等重要設施設備進(jìn)行檢測、檢驗;
  (六)同一經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他建筑物由兩個(gè)以上單位管理和使用的,應當明確各方的安全責任。
在上述場(chǎng)所舉行大型集會(huì )或者活動(dòng),應當依法履行相關(guān)審批手續,制定安全工作方案,落實(shí)各項安全措施。
  第三十九條 地下經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應當配備應急廣播以及通風(fēng)、防火設施和器材,設置安全出口和應急疏散通道,標示疏散位置和疏散方向,并定期檢查、維修,保證正常運行和使用。地下經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內禁止下列行為:
  (一)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存放、攜帶危險化學(xué)品、煙花爆竹等有毒有害、易燃易爆物品;
  (二)擠占、堵塞疏散通道、通風(fēng)口、消防通道;
  (三)采用液化石油氣和汽油、煤油、甲醇、乙醇等易燃液體作為燃料;
  (四)違規安裝、使用電器產(chǎn)品和敷設用電線(xiàn)路;
  (五)拆除、損毀各類(lèi)安全設施和器材。
  第四十條 學(xué)校、幼兒園、科研院所、醫療機構、養老機構應當加強對消防、用電、民用燃氣、實(shí)(試)驗藥品、實(shí)(試)驗室、制氧站、宿舍、病房、辦公用房、建筑(裝修)施工、交通工具,以及室外教學(xué)、集體活動(dòng)等方面的安全管理,定期開(kāi)展安全檢查,排除事故隱患,制定和完善應急救援預案,并每年至少組織兩次應急演練。
  學(xué)校、幼兒園、科研院所、醫療機構、養老機構不得出租房屋、場(chǎng)地用于危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、裝卸活動(dòng)。
  學(xué)校、科研院所、醫療機構等自辦工廠(chǎng)、公司、商場(chǎng)(店)、賓館、飯店和出租或者發(fā)包場(chǎng)地、臨街門(mén)店、食堂、超市、建設工程項目以及進(jìn)行其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監督管理。
  第四十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當在經(jīng)營(yíng)范圍內對服務(wù)區域的人流干道、消防通道、地下車(chē)庫、窨井、化糞池、電梯等重點(diǎn)部位以及水暖、燃氣、供電等重要設施進(jìn)行日常檢查,對檢查中發(fā)現的事故隱患,應當立即處理,并發(fā)出警示。對存在重大事故隱患的,還應當及時(shí)報告當地街道辦事處或者鄉(鎮)人民政府和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。
  物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當在經(jīng)營(yíng)范圍內對服務(wù)區域的服務(wù)對象進(jìn)行安全宣傳、組織應急演練。
第四章 從業(yè)人員安全生產(chǎn)權利義務(wù)
  第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員享有下列權利:
  (一)了解作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施;
  (二)對安全生產(chǎn)工作提出建議,對存在的問(wèn)題提出批評、檢舉、控告;
  (三)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè);
  (四)發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所;
  (五)獲得并使用符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品;
  (六)因生產(chǎn)安全事故受到損害,除依法享有工傷保險外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償的權利的,有權向本單位提出賠償要求。
  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員有前款第二項、第三項、第四項的行為而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。
  第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品,并監督、教育從業(yè)人員按照規定佩戴、使用。不得以貨幣或者其他物品代替勞動(dòng)防護用品。
  第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同,應當載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的事項。
  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立減輕或者免除其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔責任的協(xié)議。
  第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員應當履行下列義務(wù):
  (一)遵守本單位的安全生產(chǎn)規章制度和操作規程,服從管理;
  (二)正確佩戴和使用勞動(dòng)防護用品,上崗前進(jìn)行崗位安全檢查;
  (三)接受安全生產(chǎn)教育和培訓,掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預防和應急處理能力;
  (四)發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素時(shí),立即向安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告;
  (五)發(fā)生生產(chǎn)安全事故緊急撤離時(shí),服從現場(chǎng)統一指揮;
  (六)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,配合事故調查,如實(shí)提供有關(guān)情況。
  第四十六條 工會(huì )有權對建設項目的安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的情況進(jìn)行監督,并提出意見(jiàn)。
  工會(huì )對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規,侵犯從業(yè)人員合法權益的行為,有權要求糾正;發(fā)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現事故隱患時(shí),有權提出解決問(wèn)題的建議,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當及時(shí)研究答復;發(fā)現危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí),有權向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場(chǎng)所,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當立即處理。
  工會(huì )有權依法參加事故調查,向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn),并要求追究有關(guān)人員的責任。
第五章 安全生產(chǎn)監督管理
  第四十七條 縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會(huì )或者其常務(wù)委員會(huì )報告安全生產(chǎn)情況,依法接受監督,并向社會(huì )公開(kāi)。
  縣級以上人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )應當采取執法檢查、質(zhì)詢(xún)、詢(xún)問(wèn)、代表視察等方式,加強對安全生產(chǎn)工作的監督。
  第四十八條 本省建立覆蓋省、市、縣、鄉、村五級的安全生產(chǎn)責任體系,按照職責分工加強安全生產(chǎn)監督管理規范化建設,實(shí)行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。
  鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當明確負責安全生產(chǎn)監督管理的機構,各類(lèi)開(kāi)發(fā)(園)區應當設立專(zhuān)門(mén)負責安全生產(chǎn)監督管理的機構,配備滿(mǎn)足工作需要的監管監察人員,提供工作必需的設施、裝備和經(jīng)費保障。
  村(居)民委員會(huì )應當引導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位成立安全生產(chǎn)互查自律組織,明確安全生產(chǎn)信息員,對發(fā)現的重大安全隱患、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為等線(xiàn)索,應當向當地人民政府或者有關(guān)部門(mén)報告,配合各級人民政府及其部門(mén)開(kāi)展工作。
  第四十九條 各級人民政府應當建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任制、安全生產(chǎn)巡查、生產(chǎn)安全事故責任追究和警示約談等制度,科學(xué)設定安全生產(chǎn)考核指標,加強對本級人民政府有關(guān)部門(mén)和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作的考核,實(shí)行過(guò)程考核與結果考核相結合,增加其在政府綜合考核和有關(guān)部門(mén)考核中的權重。
  各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)的主要負責人對本行政區域或者本部門(mén)監督管理行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任;分管負責人負綜合監管領(lǐng)導責任;其他負責人對分管工作范圍內的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導責任。
  縣級以上人民政府主要負責人應當與有關(guān)部門(mén)和下級人民政府主要負責人簽訂安全生產(chǎn)責任書(shū)。
第五十條 各級人民政府應當每個(gè)季度至少召開(kāi)一次防范重大、特大生產(chǎn)安全事故工作會(huì )議,研究本行政區域內安全生產(chǎn)工作,通報安全生產(chǎn)工作情況,協(xié)調、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。
  縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)發(fā)現應當由其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)處理的事故隱患和不安全事項時(shí),應當向其提出改正或者處理意見(jiàn)。其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當及時(shí)改正或者作出處理,并向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)反饋。
  第五十一條 縣級以上人民政府及其負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立健全重大事故隱患治理督辦制度,明確督辦內容、流程、時(shí)限,對整改和督辦不力的納入政府核查問(wèn)責范圍,情節嚴重的依法依規追究相關(guān)人員責任,并通過(guò)網(wǎng)站和其他媒體公示,接受社會(huì )監督。
  第五十二條 縣級以上人民政府應當制定安全生產(chǎn)監管監察能力建設規劃,提高監督管理執法制度化、標準化、信息化水平。
  縣級以上人民政府應當強化安全生產(chǎn)執法保障,改善調查取證等執法裝備,保障基層監督檢查和應急救援車(chē)輛滿(mǎn)足工作需要。監督檢查用車(chē)難以保障時(shí),可以依據國家和本省規定通過(guò)社會(huì )化、市場(chǎng)化的方式解決。
  安全生產(chǎn)監督檢查人員進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險場(chǎng)所進(jìn)行檢查時(shí),個(gè)體防護裝備和檢查、取證等設備應當符合安全要求。不符合安全要求的,不得進(jìn)入危險場(chǎng)所進(jìn)行檢查。
  第五十三條 縣級以上人民政府及其負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng )建工作,加強生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全標準化分級考核評價(jià),對標準化運行的質(zhì)量和效果進(jìn)行評估、監督。
  第五十四條 縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當制定對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監督檢查計劃,并根據安全生產(chǎn)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行調整和完善,報同級人民政府批準后實(shí)施。
  安全生產(chǎn)監督檢查人員在進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監督檢查時(shí),應當明確記錄檢查的時(shí)間、場(chǎng)所、部位等。
  對檢查中發(fā)現的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患應當依法予以處置。
  被檢查單位應當予以配合,不得拒絕、阻撓檢查,不得拒不接收、拒不執行監管監察指令。
  第五十五條 縣級以上人民政府教育主管部門(mén)應當將安全知識普及納入國民教育,建立完善中小學(xué)安全教育和高危行業(yè)職業(yè)安全教育體系,在幼兒園、中小學(xué)、職業(yè)院校、高等院校課堂教學(xué)和社會(huì )實(shí)踐等活動(dòng)中嚴格落實(shí)安全教育內容,推動(dòng)各類(lèi)學(xué)校每學(xué)期至少開(kāi)展一次安全專(zhuān)題講座。鼓勵高等院校將安全教育納入選修課程。
  縣級以上人民政府應當逐步設立安全教育實(shí)踐基地,創(chuàng )新安全教育形式。
  有關(guān)部門(mén)和單位應當將安全教育的內容納入國家公職人員教育培訓計劃。
  第五十六條 縣級以上人民政府應當建立完善安全風(fēng)險評估與論證機制,科學(xué)合理確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位選址和基礎設施建設、居民生活區空間布局,構建重大危險源信息管理體系,對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行風(fēng)險預警控制。對位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的區域和行業(yè),建立完善重大安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機制。
  縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)不得在城鎮人口密集區批準新建、改建、擴建生產(chǎn)和儲存危險物品的工廠(chǎng)、倉庫;不得在不符合安全距離要求的區域范圍內批準建立渣土堆場(chǎng)、尾礦庫等;對已建成的不符合安全要求的上述項目,應當采取管控措施,消除事故隱患。
  在重大危險源、鐵路、公路、高壓輸電線(xiàn)路和危險物品輸送管道等安全距離范圍內,不得批準建設建筑物、構筑物;已建成的不符合安全距離要求的建筑物、構筑物,應當依法拆除或者采取其他安全保障措施。
  第五十七條 縣級以上人民政府項目投資管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當加強項目審批、許可等方面的管理,對高危行業(yè)建設項目的審批應當把安全生產(chǎn)作為前置條件。建立安全監管聯(lián)合機制,定期對重大建設項目,礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品等高危行業(yè)建設項目以及工業(yè)建設項目集中的開(kāi)發(fā)(園)區進(jìn)行聯(lián)合監督檢查,依法查處項目和建設施工中存在的違法或者非法行為。
  第五十八條 縣級以上人民政府應當將安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)納入現代服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃,建立政府購買(mǎi)安全生產(chǎn)服務(wù)制度,支持發(fā)展安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化行業(yè)組織。
  有關(guān)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì )組織和中介服務(wù)機構應當加強行業(yè)自律和內部管理,依照法律、法規和章程,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)服務(wù),并接受有關(guān)部門(mén)的指導和監督。
  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托前款規定的機構提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。
  承擔安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規定的資質(zhì)條件。有關(guān)機構應當對其作出的安全評價(jià)、評估、認證、檢測、檢驗等結果負責。
  第五十九條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依法對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設施或者設備的決定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當依法執行,及時(shí)消除事故隱患。
  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執行,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現實(shí)危險的,在保證安全的前提下,經(jīng)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)主要負責人批準,可以采取書(shū)面通知有關(guān)單位對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)的場(chǎng)所、設備、設施、獨立單元、工地停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施,強制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定。除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外,停止供電措施提前二十四小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行行政決定、采取相應措施消除事故隱患的,負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當及時(shí)解除前款規定的措施。
  第六十條 縣級以上人民政府應當建立行政執法和刑事司法銜接制度。負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當加強與人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)的協(xié)調配合,通報安全生產(chǎn)有關(guān)情況,研究安全生產(chǎn)領(lǐng)域責任的有關(guān)問(wèn)題。
  第六十一條 縣級以上人民政府應當把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)誠信體系建設納入社會(huì )信用體系,對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)誠信實(shí)行分級管理。對違法行為情節嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其負責人,應當降低其誠信等級或者列入失信名單并向社會(huì )公告,并通報行業(yè)主管部門(mén)、投資主管部門(mén)、國土資源主管部門(mén)、證券監督管理機構以及有關(guān)金融機構等,對列入失信名單的單位和個(gè)人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)依法予以限制或者禁止。
  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其負責人對誠信等級或者被列入失信名單有異議的,可以向縣級以上人民政府申請復核。履行相關(guān)義務(wù)或者改正違法行為的,經(jīng)縣級以上人民政府確認,應當將其從失信名單中刪除并重新評定誠信等級。
  第六十二條 縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當公布舉報電話(huà)、電子郵箱等,建立安全生產(chǎn)專(zhuān)線(xiàn)與社會(huì )公共管理平臺統一接報、分類(lèi)處置的舉報機制,方便公民、法人和其他組織舉報。
  接到舉報的部門(mén)應當及時(shí)處理,并應當對舉報人的相關(guān)信息予以保密,維護舉報人的合法權益。
第六章 生產(chǎn)安全事故應急救援與調查處理
  第六十三條 縣級以上人民政府應當建立完善安全生產(chǎn)應急救援管理工作機制,建設聯(lián)動(dòng)互通的應急救援指揮平臺,依托公安消防、大型企業(yè)、工業(yè)園區等應急救援力量,加強應急救援基地和隊伍建設。鼓勵和支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他社會(huì )力量建立應急救援隊伍,提高應急救援的專(zhuān)業(yè)化水平,實(shí)現區域應急救援資源共享。
  縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區域內生產(chǎn)安全事故應急救援預案,建立生產(chǎn)安全預警機制,健全應急救援體系,并定期組織演練。
  生產(chǎn)安全事故應急救援預案經(jīng)本級人民政府主要負責人簽署后,報上一級人民政府備案。
  第六十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當查找本單位危險危害因素、危險源(點(diǎn)),制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案。生產(chǎn)安全事故應急救援預案和重大危險源應急預案應當與所在地縣級以上人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應急救援預案相銜接,并針對應急救援預案確定的不同致災因素定期組織演練。
  第六十五條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、城市軌道交通、客運索道運營(yíng)等單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位應當建立應急救援組織,配備相應的應急救援器材、設備和物資,并定期進(jìn)行演練;規模較小的單位,應當配備應急救援人員,并與鄰近的應急救援組織簽訂應急救援協(xié)議。
  設區的市和縣(市、區)人民政府可以組織有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急救援組織以及人員定期演練,統一調配使用,并給予必要的資金支持;@區應當組織建立專(zhuān)職應急救援隊伍,承擔園區應急救援任務(wù)。
  第六十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現場(chǎng)的有關(guān)人員應當立即如實(shí)報告本單位負責人。單位負責人應當及時(shí)啟動(dòng)應急預案,迅速采取措施組織搶救,保護事故現場(chǎng),防止事故擴大,并按照國家有關(guān)規定及時(shí)如實(shí)報告當地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)。不得隱瞞不報、謊報或者遲報,不得故意破壞事故現場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據。
  第六十七條 接到生產(chǎn)安全事故報告后,有關(guān)人民政府、負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當依法 履行以下職責:
  (一)按照國家有關(guān)規定及時(shí)上報事故情況,不得隱瞞不報、謊報或者遲報;
  (二)生產(chǎn)安全事故發(fā)生地人民政府和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)負責人應當按照生產(chǎn)安全事故應急救援預案要求立即趕赴事故現場(chǎng),組織搶救;
  (三)當地公安機關(guān)應當依法采取有效措施,保護事故現場(chǎng)并防止有關(guān)責任人員逃逸或者轉移、隱匿財產(chǎn)以及毀滅相關(guān)證據;
  (四)根據需要采取警戒、疏散等措施,防止事故擴大和次生災害的發(fā)生;
  (五)采取必要措施,避免或者減少對環(huán)境造成的危害。
  第六十八條 縣級以上人民政府應當建立事故暴露問(wèn)題整改督辦制度,在事故結案后一年內組織開(kāi)展評估,評估結果及時(shí)向社會(huì )公開(kāi),對履職不力、整改措施不落實(shí)的,依法追究有關(guān)單位和人員責任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立生產(chǎn)安全事故評估制度。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當立即結合事故調查自行或者委托組織安全生產(chǎn)狀況評估。發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的,應當對發(fā)生事故的單元進(jìn)行安全生產(chǎn)狀況評估;發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的,應當對本單位進(jìn)行安全生產(chǎn)狀況評估。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據評估結果采取相應的防范、整改措施,并將評估結果以及采取的防范、整改措施書(shū)面報告主管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。
  第六十九條 縣級以上人民政府應當完善生產(chǎn)安全事故調查處理機制,建立生產(chǎn)安全事故調查組組長(cháng)負責制,對典型生產(chǎn)安全事故可以提級調查、跨地區協(xié)同調查和工作督導。
任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對生產(chǎn)安全事故的依法調查處理。
  事故發(fā)生單位應當及時(shí)全面落實(shí)整改措施,接受負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依法作出的行政處罰,并對事故受害人及其家屬承擔相應的民事賠償責任。
  第七十條 縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當定期向社會(huì )公布安全生產(chǎn)信息和生產(chǎn)安全事故情況。
  負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當及時(shí)公開(kāi)安全生產(chǎn)嚴重違法行為和重大、特大生產(chǎn)安全事故信息。
第七章 法律 責任
  第七十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人違反本條例規定,未履行安全生產(chǎn)管理職責的,責令限期改正;逾期未改正的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款,責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人有前款違法行為,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,給予撤職處分;構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。
  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人依照前款規定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執行完畢或者受處分之日起,五年內不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人;對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責任的,終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人。
  第七十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機構、主要負責人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人未按照本條例規定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
  有前款違法行為,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人給予撤職處分;對個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節較重的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。
  第七十三條 違反本條例規定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規定進(jìn)行安全檢查、風(fēng)險因素辨識管控、事故隱患排查的,或者對發(fā)現的事故隱患和問(wèn)題未制定整改方案計劃的,責令限期改正,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執行的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,處三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
  微小企業(yè)未查找或者未消除作業(yè)崗位危險因素的,予以警告,責令改正,并處五百元以上一千元以下的罰款。
  第七十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規章制度、操作規程或者冒險作業(yè)的,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評教育,依照有關(guān)規章制度給予處分;構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。
  第七十五條 違反本條例規定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的,責令限期改正,可以處五萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
  違反本條例規定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓或者教育培訓檔案不符合要求的,責令限期改正,可以處三萬(wàn)元以下的罰款;未開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓或者未設立教育培訓檔案的,責令限期改正,可以處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
  第七十六條 違反本條例規定,礦山、金屬冶煉或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目竣工后,未按要求安排試運行,或者試運行到期后未進(jìn)行竣工驗收仍然進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。建設單位組織驗收未按規定接受監督的,責令改正,可以處三萬(wàn)元以下的罰款。
  第七十七條 違反本條例規定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責令立即停止作業(yè),限期改正,并可以處五萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬(wàn)元以下的罰款:
  (一)未按照安全技術(shù)標準和管理規范要求,進(jìn)行高空作業(yè)、地下受限空間作業(yè)或者易燃易爆場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)的;
  (二)未按照安全技術(shù)標準和管理規范要求,進(jìn)行爆破、吊裝、臨近高壓輸電線(xiàn)路作業(yè)、建筑物和構筑物拆除、道路清障救援、大型檢修作業(yè)的;
  (三)發(fā)包、承包受限空間、高空作業(yè)項目,未與承包、發(fā)包單位簽訂專(zhuān)門(mén)安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同中明確各自安全生產(chǎn)管理職責的。
  第七十八條 違反本條例規定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立減輕或者免除其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔責任協(xié)議的,該協(xié)議無(wú)效,并對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人按照下列規定處以罰款:
  (一)在協(xié)議中減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔責任的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;
  (二)在協(xié)議中免除其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔責任的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
  第七十九條 違反本條例規定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責令限期改正,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬(wàn)元以下的罰款:
  (一)違反各項安全生產(chǎn)標準以及本單位規章制度和安全操作規程的;
  (二)違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀律和強令職工冒險作業(yè)的;
  (三)未建立和落實(shí)班組安全管理制度的;
  (四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故未按要求組織安全生產(chǎn)狀況評估的;
  (五)以貨幣或者其他物品代替防護用品的;
  (六)礦山、金屬冶煉、建筑施工單位,危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用、運輸、裝卸單位和建材、機械加工、電力、供熱單位以及其他規模以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定復工復產(chǎn)方案或者未組織復工復產(chǎn)培訓和安全檢查的。
  第八十條 違反本條例規定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒絕、阻撓負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依法實(shí)施監督檢查的,責令改正;拒不改正的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節較重的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。
  第八十一條 各級人民政府和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的工作人員,有下列行為之一的,給予降級或者撤職的處分;構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任:
  (一)對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準或者驗收通過(guò)的;
  (二)發(fā)現未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的;
  (三)對已經(jīng)依法取得批準的單位不履行監督管理職責,發(fā)現其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷(xiāo)原批準或者發(fā)現安全生產(chǎn)違法行為不予查處的;
  (四)在監督檢查中發(fā)現重大事故隱患,不依法及時(shí)處理的;
  (五)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后隱瞞不報、謊報或者遲報的。
  有前款規定以外的濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法給予處分;構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。
  第八十二條 本條例規定的行政處罰,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)按照職責分工決定。
第八章 附則
  第八十三條 本條例下列用語(yǔ)的含義是:
  (一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人,是指有限責任公司、股份有限公司的董事長(cháng)和總經(jīng)理,其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理、礦長(cháng),以及對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有決策權的實(shí)際控制人。
  (二)微小企業(yè),是指從業(yè)人員不超過(guò)十人且營(yíng)業(yè)面積不超過(guò)三百平方米的非高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
  (三)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén),是指安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理的部門(mén)。
  第八十四條 本條例自2017年3月1日起施行。2005年3月25日河北省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議通過(guò)的《河北省安全生產(chǎn)條例》同時(shí)廢止。
 
 

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