7月2日，財政部發(fā)布《城市管網(wǎng)及污水處理補助資金管理辦法》，規范和加強城市管網(wǎng)及污水處理補助資金管理，提高財政資金使用效益。
《辦法》所稱(chēng)城市管網(wǎng)及污水處理補助資金，是指中央財政安排支持城市管網(wǎng)建設、城市地下空間集約利用、城市污水處理設施建設、城市排水防澇及水生態(tài)修復的轉移支付資金。
補助資金由財政部會(huì )同住房城鄉建設部負責管理，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項管理。
地方財政部門(mén)主要負責籌集并落實(shí)地方支持資金，將預算和績(jì)效目標分解下達，做好全過(guò)程預算績(jì)效管理，切實(shí)提高財政資金使用效益。
地方住房城鄉建設部門(mén)負責實(shí)施方案編制論證并組織項目實(shí)施，按規定使用補助資金等，加強預算績(jì)效管理等。
《辦法》明確，補助資金用于支持以下事項：海綿城市建設試點(diǎn)；地下綜合管廊建設試點(diǎn)；城市黑臭水體治理示范；中西部地區城鎮污水處理提質(zhì)增效。補助資金整體實(shí)施期限不超過(guò)5年，各支持事項根據黨中央國務(wù)院有關(guān)部署要求，相應確定實(shí)施期限。
補助資金根據不同支持事項采取不同方式進(jìn)行分配。海綿城市、地下綜合管廊建設試點(diǎn)，按照既定補貼標準對試點(diǎn)城市給予定額補助（海綿城市試點(diǎn)：直轄市6億元/年、省會(huì )城市5億元/年、其他城市4億元/年；地下綜合管廊試點(diǎn)：直轄市5億元/年、省會(huì )城市4億元/年、其他城市3億元/年）。
試點(diǎn)期滿(mǎn)后，根據績(jì)效評價(jià)結果，對每批次綜合評價(jià)排名靠前及應用PPP模式效果突出的，按照定額補助總額的10%給予獎勵。
黑臭水體治理示范通過(guò)競爭性評審等方式確定示范城市。中央財政對入圍城市給予定額補助，根據入圍批次，補助標準分別為6億元、4億元、3億元。
中西部城鎮污水處理提質(zhì)增效根據住房城鄉建設部組織中西部省份上報確定的3年建設任務(wù)投資額，按因素法分配資金，并按照相同投資額中西部0.7：1的比例，對西部地區給予傾斜。
《辦法》要求，補助資金的支付應當按照國家有關(guān)財政管理制度的規定執行。屬于政府采購管理范圍的，應當按照國家有關(guān)政府采購的規定執行。屬于引入社會(huì )資本管理范圍的，應當按照國家有關(guān)政府和社會(huì )資本合作的規定執行。
補助資金用于與支持事項直接相關(guān)的工程項目建設，嚴禁用于修建樓堂館所、行政事業(yè)單位基本支出、購置交通工具和通訊設備及其他與支持事項非直接相關(guān)的支出。
各級財政部門(mén)會(huì )同住房城鄉建設等相關(guān)部門(mén)按照全面實(shí)施預算績(jì)效管理的要求，科學(xué)合理確定績(jì)效目標，實(shí)施全過(guò)程預算績(jì)效管理，切實(shí)提高財政資金使用效益。 |
