為推進(jìn)建筑業(yè)勞務(wù)用工制度改革，創(chuàng )新建筑工人職業(yè)化發(fā)展道路，加快培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據《四川省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（川辦發(fā)[2018]9號）精神，現就開(kāi)展建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)試點(diǎn)工作通知如下。

一、試點(diǎn)地區

綿陽(yáng)、瀘州、內江、宜賓、巴中

二、試點(diǎn)工作內容

（一）暫停施工勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)審批。自2019年9月1日起，試點(diǎn)地區停止受理新辦施工勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)申請。已經(jīng)取得施工勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可繼續按現行有關(guān)規定辦理變更、延期等事項。取消建筑勞務(wù)作業(yè)必須分包給施工勞務(wù)分包企業(yè)的限制，試點(diǎn)地區內依法分包建筑勞務(wù)作業(yè)，應從目前的施工勞務(wù)分包企業(yè)向建筑工人與建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)過(guò)渡，施工勞務(wù)分包企業(yè)不得將建筑勞務(wù)作業(yè)再分包給專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)。引導施工勞務(wù)分包企業(yè)向專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)發(fā)展，實(shí)行建筑工人既是勞動(dòng)者，又是建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)出資人，取締無(wú)實(shí)際勞務(wù)作業(yè)人員的“空殼”勞務(wù)分包公司。

（二）發(fā)展專(zhuān)業(yè)作業(yè)合伙企業(yè)。支持具有一定管理能力與施工作業(yè)業(yè)績(jì)的班組長(cháng)與建筑工人或者不同工種建筑工人合伙出資依法設立專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)，納入“小微企業(yè)”管理。建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)設立應當符合《中華人民共和國合伙企業(yè)法》“有限合伙企業(yè)”登記設立的規定。建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)法定代表人應當由建筑相關(guān)專(zhuān)業(yè)執業(yè)注冊人員或取得職業(yè)技能資格的持證專(zhuān)業(yè)技術(shù)工人擔任。專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)以建筑工人取得的技能工種為依據申請登記專(zhuān)業(yè)作業(yè)范圍，無(wú)需申辦安全生產(chǎn)許可證。專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)作為建筑工人的勞動(dòng)經(jīng)營(yíng)合法載體，應做好建筑工人實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同簽訂和建筑工人工資支付等工作，依法為建筑工人提供相關(guān)社會(huì )保障。

（三）專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)類(lèi)別設置。根據建筑業(yè)實(shí)際用工需要，建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)以建筑工人取得的技能工種分類(lèi)，暫設立7個(gè)專(zhuān)業(yè)：砌筑、混凝土、鋼筋、木工、防水、水電、其他專(zhuān)業(yè)作業(yè)。每個(gè)專(zhuān)業(yè)作業(yè)人數原則上不少于3人，且經(jīng)考核（培訓）合格的中級以上相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)工人不少于50%。每個(gè)建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)原則上不得同時(shí)申請2個(gè)以上專(zhuān)業(yè)。專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)需按登記的作業(yè)范圍與持證人員技能工種崗位從事建筑勞務(wù)作業(yè)。

（四）實(shí)行專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)信息報送制度。專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)取得工商登記后，向注冊地縣（市、區）住房城鄉建設主管部門(mén)提交本企業(yè)基本資料申請登記，登錄“四川省住房和城鄉建設廳”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（scjst.sc.gov.cn），進(jìn)入“四川省建筑工人管理服務(wù)平臺”，在“四川省建筑工人管理服務(wù)平臺”中填報并上傳營(yíng)業(yè)執照、作業(yè)類(lèi)別、技術(shù)工人職業(yè)技能證書(shū)、法人身份證明等相關(guān)信息，即可在全省建筑市場(chǎng)承接建筑勞務(wù)作業(yè)。

（五）全面實(shí)行建筑工人實(shí)名制管理。完善全省建筑工人管理服務(wù)平臺，全省在建項目應通過(guò)全省建筑工人管理服務(wù)平臺，動(dòng)態(tài)記錄建筑工人身份信息、培訓情況、技能等級情況、從業(yè)記錄、誠信信息以及工資發(fā)放情況，切實(shí)保障建筑工人合法權益。專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)應及時(shí)對本企業(yè)的建筑工人信息進(jìn)行采集、核實(shí)、更新，報送項目承包企業(yè)備案、核實(shí)。

（六）提升建筑工人職業(yè)技能。支持試點(diǎn)地區開(kāi)展建筑工人職業(yè)技能提升行動(dòng)，建立以專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)為主體的建筑工人職業(yè)培訓機制，引導企業(yè)采取校企合作、工學(xué)結合、新型學(xué)徒等多種形式，開(kāi)展崗前培訓和技能提升培訓，充分利用施工現場(chǎng)資源，實(shí)現培訓、實(shí)操訓練、考核評價(jià)與現場(chǎng)施工有機結合。改革工資分配制度，鼓勵專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)建立建筑工人培訓考核和技能鑒定等級與基本工資和崗位津貼掛鉤制度，調動(dòng)建筑工人參與培訓的積極性。

三、試點(diǎn)工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。發(fā)展建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)是深化勞務(wù)用工組織模式改革，打通建筑工人職業(yè)化發(fā)展通道，加快培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的重要內容。各試點(diǎn)地區要建立工作機制，按照試點(diǎn)工作要求，加強組織領(lǐng)導，及時(shí)研究解決工作中的問(wèn)題，確保試點(diǎn)各項工作順利開(kāi)展，形成可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗。

（二）強化事中事后監管。各試點(diǎn)地區住房城鄉建設主管部門(mén)要加強與市場(chǎng)監督主管部門(mén)溝通，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，規范建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)市場(chǎng)行為，強化專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員管理，對存在報送虛假備案登記信息、法定代表人與實(shí)際控制人不符、人證分離、違規從事建筑勞務(wù)作業(yè)、不執行實(shí)名制管理、拖欠建筑工人工資的專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)及時(shí)進(jìn)行查處，記入不良行為信息，并向社會(huì )公示。