天操夜夜操天天干免费视频_勞務(wù)實(shí)名制下，建企用工將發(fā)生根本改變！-中太建設集團

2019年2月，住建部、人社部聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于《建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）》，并于3月1日正式實(shí)施。伴隨著(zhù)實(shí)名制的到來(lái)，建筑企業(yè)用工方式將發(fā)生根本性改變，作為特殊歷史條件下孕育而生的包工頭群體，也要做好角色轉變。

在勞務(wù)管理上，要重點(diǎn)抓好“四關(guān)”，即實(shí)名制管理關(guān)、合同簽訂關(guān)、工作考勤關(guān)、工資發(fā)放關(guān)，從根本上維護項目穩定。在合同簽訂關(guān)中，要重點(diǎn)監督勞務(wù)工人與勞務(wù)公司、勞務(wù)工人與班組之間的合同簽訂，將勞務(wù)管理細化到班組和個(gè)人。

勞務(wù)實(shí)名制管理流程

勞務(wù)管理組織機構

組織機構設置

一、公司成立勞務(wù)管理中心，加強各相關(guān)職能部門(mén)的監督與協(xié)作；

分公司參照公司勞務(wù)管理中心機構和人員配置，必須成立分公司勞務(wù)管理中心，并配備勞務(wù)中心主任和相應的管理人員。

二、勞務(wù)中心人員設置

主任：公司分管勞務(wù)領(lǐng)導

副主任：工程部經(jīng)理

組員：公司經(jīng)濟管理部、財務(wù)部、安全管理部、質(zhì)量技術(shù)部、法律事務(wù)部、政工部等部門(mén)負責人，公司勞務(wù)管理員、分公司勞務(wù)管理中心主任，各項目部。

項目部勞務(wù)管理機構

項目經(jīng)理部必須成立勞務(wù)管理領(lǐng)導小組，項目部勞務(wù)管理領(lǐng)導小組主要人員設置及要求如下：

1、項目經(jīng)理為項目勞務(wù)管理工作的第一責任人。

2、項目部必須設置一名副職以上人員作為勞務(wù)管理工作的第二責任人，其專(zhuān)職或兼職主管勞務(wù)日常管理工作。

3、項目部使用勞務(wù)分包企業(yè)人員500人以上，必須設置專(zhuān)職勞務(wù)管理員１-４名；500人以下100人以上，必須設置至少1名專(zhuān)職勞務(wù)管理員；100人以下必須設置兼職勞務(wù)管理人員。

勞務(wù)管理員的薪酬不低于項目責任工程師的薪酬標準。

4、項目勞務(wù)管理不只是勞務(wù)管理員的職責，項目部相關(guān)部門(mén)必須直接參與勞務(wù)日常管理工作；各項目部根據項目實(shí)際情況，編制《項目勞務(wù)管理方案》，根據各項任務(wù)分解，方案中必須明確勞務(wù)管理領(lǐng)導小組成員和崗位職責，以及應急預案。

5、勞務(wù)分包合同中須明確約定現場(chǎng)各分包隊伍必須設置一名以上專(zhuān)職勞務(wù)管理員。

實(shí)名制管理要點(diǎn)

一、做好農民工進(jìn)場(chǎng)施工前的各項手續

1、如何做到勞務(wù)分包隊伍自覺(jué)向項目部申報施工人員進(jìn)場(chǎng)情況的關(guān)鍵是：現場(chǎng)封閉管理——沒(méi)有按規定辦理手續堅決不能進(jìn)入施工現場(chǎng)。

2、七天內辦理好以下相關(guān)手續，考慮到現場(chǎng)施工和減少作業(yè)人員等待時(shí)間的需要，可以?xún)?yōu)先上報花名冊和辦理IC卡，但其他手續辦理完成以7天為管理底線(xiàn)。

3、《勞動(dòng)合同》是國家《勞動(dòng)合同法》明文規定要簽訂的，但建筑行業(yè)農民工群體執行普遍不好，但涉及到勞務(wù)糾紛時(shí)，政府是依照《勞動(dòng)合同》辦理。

《班組承包協(xié)議》不同于集體合同，是民間行為，目前階段以及政府為了維穩，該協(xié)議是不受法律保護的，但大部分老板與作業(yè)人員在建立相互信任、協(xié)商的基礎上，基本上都是按照班組承包協(xié)議辦理結算。

4、安全入場(chǎng)教育及考試等也是《勞動(dòng)合同法》中要求施工企業(yè)做到的。

二、確�？记诠ぷ鞯挠行�

1、采取以門(mén)禁系統考勤為主，勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)管理員人工考勤為輔。

2、做到勞務(wù)作業(yè)人員考勤真實(shí)、有效、簡(jiǎn)捷的關(guān)鍵是：現場(chǎng)封閉管理——沒(méi)有按規定辦理手續堅決不能進(jìn)入施工現場(chǎng)。

3、每周至少一次將考勤記錄讓勞務(wù)作業(yè)人員簽認。

需要思考和探討的問(wèn)題和措施：

1、依據《勞動(dòng)合同法》，實(shí)施細則中“第十六條把考勤與休假（串休）結合起來(lái)：國家法律規定的非工作時(shí)間工作時(shí)的工資金額高于正常工作日的工資金額，項目部與勞務(wù)分包企業(yè)在共同做好考勤的同時(shí)，對于工程技術(shù)性間歇、交叉施工影響、工程設計變更而導致的停工或窩工，項目部應督促勞務(wù)分包企業(yè)及時(shí)對勞務(wù)施工人員辦理休假或串休手續”。隨著(zhù)社會(huì )進(jìn)步，農民工的法律意識的增強，我們應超前考慮，規避風(fēng)險。

2、充分發(fā)揮門(mén)禁系統的功能

①充分發(fā)揮單個(gè)IC卡存儲信息的唯一性，通過(guò)日常監督管理，及時(shí)發(fā)現施工人員的流動(dòng)性。

②發(fā)揮考勤系統拍照功能，及時(shí)發(fā)現IC卡持有人與卡信息不符問(wèn)題。

三、工資發(fā)放及時(shí)、到位

1、分包隊伍應當依據工資標準或約定的工資發(fā)放方式和出勤按月支付勞務(wù)人員工資。分包隊伍向作業(yè)人員支付工資時(shí)，項目部必須監督發(fā)放，并保留影像資料備案（每一個(gè)班組每次至少一份有效的影像資料）。

2、分包隊伍按月向項目部提交經(jīng)勞務(wù)作業(yè)人員本人簽字認可的工資發(fā)放表，項目部應對其進(jìn)行審核，并留存備案。

四、項目做好勞務(wù)管理策劃和宣貫

1、所有項目須編制《勞務(wù)管理方案》，根據各項任務(wù)分解，方案中必須明確勞務(wù)管理領(lǐng)導小組成員和崗位職責，以及應急預案�！俄椖縿趧�(wù)管理方案》中要做好施工現場(chǎng)封閉、出入口設置的動(dòng)態(tài)管理策劃，做好預控�！秳趧�(wù)管理方案》作為考核內容之一。

2、項目部在進(jìn)行勞務(wù)招標過(guò)程中，在招標文件中應向投標人提供勞務(wù)管理各項規章制度和實(shí)施細則相關(guān)條款，勞務(wù)分包企業(yè)投標時(shí)必須提供《執行勞務(wù)實(shí)名制管理的承諾函》，投標時(shí)如沒(méi)有該承諾函，視為廢標。

對于在本實(shí)施細則頒布之前已簽訂勞務(wù)分包合同的在施勞務(wù)分包企業(yè)，項目部必須要求其出具《執行勞務(wù)實(shí)名制管理的承諾函》。

《執行勞務(wù)實(shí)名制管理的承諾函》作為考核內容之一。

實(shí)名制管理考核

實(shí)名制管理工作的目的：

1、監督進(jìn)場(chǎng)人員身份“合法”、有效，并履行教育培訓的義務(wù)。

2、監督《勞動(dòng)合同》、《班組承包協(xié)議》簽訂有效，并100%覆蓋。

3、考勤記錄有效。

4、監督工資發(fā)放。

只要做到以上第1、2、3條，即可對潛在的有風(fēng)險的勞務(wù)隊伍、班組、個(gè)人起到威懾作用，將減少勞務(wù)糾紛的發(fā)生。因此，公司在考核實(shí)名制管理時(shí)，主要檢查過(guò)程資料的有效性（考勤方式可根據各分公司實(shí)際，自己確定，盡可能采用電子信息化手段），而不以勞務(wù)糾紛的發(fā)生率作為考核依據。

一、考核、評價(jià)

1、檢查頻次

項目經(jīng)理部每周進(jìn)行一次勞務(wù)實(shí)名制管理檢查；分公司每月至少進(jìn)行一次勞務(wù)實(shí)名制管理檢查；公司勞務(wù)管理中心進(jìn)行季度檢查以及不定期抽查。

2、檢查方式

現場(chǎng)隨機抽查10名以上勞務(wù)作業(yè)人員，筆錄其姓名、隊別、班組、工種等信息，然后根據現場(chǎng)筆錄信息，檢查被抽查人員在勞務(wù)管理資料庫中的其他所有信息和資料。

3、評分標準

勞務(wù)實(shí)名制管理考核評價(jià)滿(mǎn)分為100分，不符合下表中的檢查內容，則按下表評分標準從100分中扣除，扣完為止。

二、處罰

1、勞務(wù)實(shí)名制管理考核評價(jià)與項目月度績(jì)效工資掛鉤，在績(jì)效工資中權重為0.08；考核評分70分以上為合格；考核評分低于70分以下，勞務(wù)管理績(jì)效工資為零。

2、處罰

（1）違反底線(xiàn)處罰

a、第一次違反管理底線(xiàn)，約談分公司分管勞務(wù)管理的領(lǐng)導、勞務(wù)管理中心主任、副主任和項目經(jīng)理，并處罰項目部1～2萬(wàn)元人民幣；檢查組給予項目部3～7天整改，復查仍違反管理底線(xiàn)者，則加倍處罰，以此類(lèi)推；

b、年度連續2次或累計3次違反管理底線(xiàn)，報請公司撤換該項目勞務(wù)管理第二責任人；

c、年度連續3次或累計4次違反管理底線(xiàn)，則報請公司，撤換該項目項目經(jīng)理

（2）未違反底線(xiàn)，但無(wú)有效考勤記錄，按1000元/人（被檢查人）處罰項目部。

（3）未違反底線(xiàn)，但無(wú)勞動(dòng)合同，按500元/人（被檢查人）處罰項目部。

延伸閱讀

2019年2月，住建部、人社部聯(lián)合下發(fā)《建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）的通知》，并于3月1日正式實(shí)施�！掇k法》明確，建筑企業(yè)不得聘用未登記的建筑工人！

《建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）》明確：建筑企業(yè)應承擔施工現場(chǎng)建筑工人實(shí)名制管理職責，制定本企業(yè)建筑工人實(shí)名制管理制度，配備專(zhuān)（兼）職建筑工人實(shí)名制管理人員，通過(guò)信息化手段將相關(guān)數據實(shí)時(shí)、準確、完整上傳至相關(guān)部門(mén)的建筑工人實(shí)名制管理平臺。

總承包企業(yè)（包括施工總承包、工程總承包以及依法與建設單位直接簽訂合同的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)）對所承接工程項目的建筑工人實(shí)名制管理負總責，分包企業(yè)對其招用的建筑工人實(shí)名制管理負直接責任，配合總承包企業(yè)做好相關(guān)工作。

同時(shí)，《建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）》還明確要求具備如下三個(gè)條件，建筑工人才被許可進(jìn)場(chǎng)施工：

1、建筑企業(yè)應與招用的建筑工人依法簽訂勞動(dòng)合同；

2、對其進(jìn)行基本安全培訓；

3、并在相關(guān)建筑工人實(shí)名制管理平臺上登記。

這預示著(zhù)建筑工人實(shí)名制已全面來(lái)臨了，伴隨著(zhù)實(shí)名制的到來(lái)，建筑企業(yè)用工方式將發(fā)生根本性改變，作為特殊歷史條件下孕育而生的包工頭也將逐漸退出舞臺。

改革開(kāi)放初期，城市建設需要大量外來(lái)務(wù)工人員，而農村剩余勞動(dòng)力迫切需要進(jìn)城找工作之時(shí)，包工頭作為一種滿(mǎn)足供求雙方需求的職業(yè)介紹，應運而生。

包工頭有幾個(gè)等級，級別越高利潤率越高。最高級別是掛靠建筑公司的大包頭即包工包料；第二級是中包頭即勞務(wù)公司或個(gè)人，包周轉材料和機械設備；第三級是清包頭，即只包工不包周轉材料和機械設備；第四級是各項專(zhuān)業(yè)分包頭即農民工頭領(lǐng)；第五級即包工頭行業(yè)中的最低級別，一般是現場(chǎng)代班。

按《建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）》規定，建筑工人與建筑企業(yè)直接簽定勞動(dòng)合同，建筑工人受雇于建筑企業(yè)，與建筑企業(yè)是勞動(dòng)關(guān)系。在此背景下，有實(shí)力的包工頭應盡快成立自己的專(zhuān)業(yè)公司。

近年來(lái)，農民工討薪、包工頭討薪極端事件不絕于耳，引發(fā)了很多社會(huì )問(wèn)題。建筑工人實(shí)名制之后，建筑企業(yè)可以通過(guò)全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺數據庫，直接獲取建筑工人的從業(yè)記錄、培訓情況、職業(yè)技能、工作水平等信息，建筑企業(yè)可以較為方便地組建自己施工隊伍，這也將加速作為中介功能“包工頭”的消失。