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各地為重大工程按下復工“加速鍵”
發(fā)布時(shí)間:2020/3/13  瀏覽次數:5007 次  來(lái)源:建筑時(shí)報

京沈高鐵、京雄城際等28個(gè)鐵路重點(diǎn)工程的384個(gè)重要工點(diǎn)正在有序恢復施工;粵港澳大灣區超級工程深中通道項目于2月11日起控制性工程復工,預計2月底前工程全線(xiàn)復工;杭州亞運會(huì )在建場(chǎng)館及設施項目中已有28個(gè)復工,其余將在2月底至3月初陸續復工……按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于抓好在建項目復工和新項目開(kāi)工的部署要求,在確保疫情防控的前提下,一批重點(diǎn)建設項目陸續在各地復工。

有序組織重點(diǎn)工程開(kāi)工復工,是落實(shí)中央決策部署的實(shí)際行動(dòng)。為此,各地相關(guān)部門(mén)及時(shí)推出多重舉措為重大工程按下復工“加速鍵”——

四川:分類(lèi)有序推進(jìn)重點(diǎn)項目復工開(kāi)工

2月18日,四川省政府辦公廳下發(fā)《分類(lèi)有序推進(jìn)全省重點(diǎn)項目復工開(kāi)工的通知》,要求無(wú)現癥病例的縣(市、區)要全面推進(jìn)重點(diǎn)項目復工開(kāi)工。其他地區的疫情防控、能源供應、交通物流、城鄉運行、居民生活保障等涉及國計民生的重點(diǎn)項目,在做好疫情防控前提下應及時(shí)推動(dòng)復工。機場(chǎng)、鐵路、公路等基礎設施領(lǐng)域特別是省重點(diǎn)項目應盡早復工開(kāi)工。

《通知》明確了政策激勵舉措:在疫情防控期間,項目業(yè)主和施工單位為承建項目所產(chǎn)生的疫情防控成本可列為工程造價(jià)據實(shí)計算并予以全額追加。列入2020年全省重點(diǎn)項目名單的項目,于2020年3月10日前復工開(kāi)工的,經(jīng)項目所在地發(fā)展改革部門(mén)認定,由省預算內基本建設資金給予50萬(wàn)元疫情防控專(zhuān)項補助。

《通知》還強調,各地不得私設關(guān)卡禁止車(chē)輛人員通行,不得新增審批程序妨礙重點(diǎn)項目復工開(kāi)工。加快新開(kāi)工項目網(wǎng)上審批,做好項目規劃選址和用地預審合并辦理工作,強化土地等要素保障,推動(dòng)盡快開(kāi)工建設。

陜西:給予復工建企資金補助支持

為促進(jìn)建筑企業(yè)平穩復工開(kāi)工,扶持企業(yè)健康發(fā)展,2月18日,陜西省住房和城鄉建設廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持新冠肺炎疫情防控期間建筑企業(yè)復工復產(chǎn)有關(guān)措施的通知》,明確支持疫情防控(Ⅰ級應急響應)期間開(kāi)工復工的納入勞保統籌范圍的建筑施工企業(yè),以及承建西安市公共衛生中心等疫情防控急難險重項目的建筑施工企業(yè)。

《通知》提出,對在疫情防控(Ⅰ級應急響應)期間,支持范圍內的建筑施工企業(yè)進(jìn)行資金補助。申請開(kāi)工復工的建筑施工企業(yè)按照項目工程造價(jià)進(jìn)行補助,工程造價(jià)1億元以上補助50萬(wàn)元,8000萬(wàn)元至1億元補助40萬(wàn)元,5000萬(wàn)元至8000萬(wàn)元補助30萬(wàn)元,3000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元補助20萬(wàn)元,1000萬(wàn)元至3000萬(wàn)元補助10萬(wàn)元,500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元補助5萬(wàn)元。對承建經(jīng)省、市應對疫情領(lǐng)導小組確定的疫情防控重點(diǎn)項目的建筑施工企業(yè),按現場(chǎng)施工人員每人每天100元標準進(jìn)行補助。

《通知》還提出,對大型項目、重點(diǎn)項目的勞保費經(jīng)當地建設行政主管部門(mén)批準可暫緩、分批繳納。對實(shí)施勞保費緩繳的項目,緩繳期從項目勞保費應繳最后時(shí)限向后順延,最長(cháng)不超過(guò)三個(gè)月。

江西:完善重大項目綠色審批通道

2月19日,江西省發(fā)改委、省住建廳等8部門(mén)聯(lián)合制定出臺《關(guān)于推進(jìn)重大項目建設若干政策措施的通知》,從有序推進(jìn)重大項目復工開(kāi)工、完善重大項目綠色審批通道、統籌重大項目用地用能用砂保障、加大財政性資金支持重大項目力度、用足用好金融支持重大項目政策等5方面,對加快推進(jìn)重大項目建設,千方百計把疫情帶來(lái)的影響降到最低程度,提出了15條支持政策措施。

《通知》要求,對省大中型項目、省重點(diǎn)項目和各地重點(diǎn)推進(jìn)的重大項目進(jìn)行梳理,制定復工開(kāi)工時(shí)間表,實(shí)行清單式管理、責任化推進(jìn),按照“成熟一個(gè)、復工開(kāi)工一個(gè)”的原則,抓緊推動(dòng)項目實(shí)質(zhì)性復工開(kāi)工,確保完成年度投資計劃。在疫情防控基本結束后,適時(shí)組織開(kāi)展重大項目集中開(kāi)工活動(dòng)。

同時(shí)明確,完善重大項目綠色審批通道。重大項目一律開(kāi)辟審批綠色通道,優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、即收即辦,全面推行施工圖設計文件聯(lián)合審查,涉及規劃、土地、房產(chǎn)、人防、消防等審批以及不動(dòng)產(chǎn)登記的各項測繪中介服務(wù)實(shí)行“多測合一”。屬疫情防控所急需的醫療衛生、物資生產(chǎn)、研究試驗類(lèi)等建設項目,審批事項可容缺受理、先辦后補,其中環(huán)評可采取豁免審批、承諾告知審批(疫情過(guò)后補辦手續)等方式,施工圖審查在基礎施工前完成即可。

海南:幫助重點(diǎn)項目解決疫期用工荒難題

中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳2月19日印發(fā)《關(guān)于做好疫情防控期間農民工到省重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工程務(wù)工的十條措施》的通知,幫助企業(yè)解決復工復產(chǎn)面臨的用工荒難題,增加農民工資性收入。

根據措施,海南將統籌調度保障重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用工,設立省重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工程企業(yè)用工調度中心,根據用工供需雙方用工數量、工種、技術(shù)要求,有效精準配置勞動(dòng)力資源,確保省重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工程正常施工。

海南將按照不同風(fēng)險等級區域,對農民工實(shí)行差異化的防控措施,為農民工外出務(wù)工創(chuàng )造條件。在做好必要防控措施的前提下,各市縣推動(dòng)省重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工程復工復產(chǎn),推動(dòng)海南省“五網(wǎng)”基礎設施建設、“美麗海南百鎮千村”建設、農村人居環(huán)境整治等能復工的項目盡快復工。交通部門(mén)要根據不同縣域防控等級,有序恢復跨市縣和縣域內鄉鎮農村客運班車(chē)。

措施明確,海南省重點(diǎn)企業(yè)招用該省戶(hù)籍勞動(dòng)年齡內(16至60歲)的務(wù)工人員,每招用1人,給予用工企業(yè)補貼200元/月、給予務(wù)工人員生活補貼400元/月,享受補貼期限最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月。

安徽:“一項一策”制訂復工開(kāi)工計劃

從2月17日安徽省疫情防控工作領(lǐng)導小組辦公室舉辦的新聞發(fā)布會(huì )上了解到,該省正按照分區分級實(shí)行差異化疫情防控策略要求,全面梳理各類(lèi)重點(diǎn)項目,“一項一策”制訂項目復工開(kāi)工推進(jìn)計劃。

安徽將實(shí)行重點(diǎn)項目清單式管理、責任化推進(jìn)。按照分區分級實(shí)行差異化疫情防控策略要求,全面梳理各類(lèi)重點(diǎn)項目,“一項一策”制訂項目復工開(kāi)工推進(jìn)計劃,分類(lèi)明確在建項目復工、新項目開(kāi)工時(shí)間表,落實(shí)牽頭協(xié)調單位和項目單位推進(jìn)責任。待疫情解除后,積極組織重點(diǎn)項目集中開(kāi)工活動(dòng)。把重大項目及生活物資保障、施工物資供應、疫情防控物資等納入地方保供范圍,保障項目建設施工通道暢通,協(xié)調落實(shí)項目復工開(kāi)工條件,推動(dòng)重點(diǎn)項目安全有序實(shí)施。

同時(shí),強化項目建設要素保障,優(yōu)先安排近期新開(kāi)工重點(diǎn)項目用地計劃。對2020年6月底前能實(shí)質(zhì)性開(kāi)工的省重點(diǎn)建設項目,可使用省預留新增建設用地計劃指標。優(yōu)先安排扶持資金。預算內投資優(yōu)先向傳染病防治急需的項目?jì)A斜,重點(diǎn)支持公共衛生領(lǐng)域和承擔突發(fā)公共衛生任務(wù)的醫療衛生機構前沿性、公益性、共性關(guān)鍵技術(shù)的投入。地方政府債券優(yōu)先支持2020年6月底前開(kāi)工建設的醫療衛生、鐵路、公路、水利、機場(chǎng)等基礎設施和補短板項目。

遼寧:為項目提供全方位用地保障

為全力支持重大項目開(kāi)工復工,日前,遼寧省自然資源廳下發(fā)《關(guān)于做好疫情防控期間建設項目用地保障工作的緊急通知》,圍繞疫情防控和保障建設項目開(kāi)復工兩大重點(diǎn),制定了十條階段性應急措施。

《通知》明確,對應急防控、醫療衛生設施、藥品醫療器械生產(chǎn)等疫情防控建設項目急需用地,可根據需要先行使用;對選址有特殊要求、確需占用永久基本農田和生態(tài)紅線(xiàn)的,視作重大項目允許占用。其中,屬于臨時(shí)用地的,使用結束后應當恢復原狀并交還原土地使用者使用,不再辦理用地審批手續;屬于永久性建設用地的,在疫情結束后6個(gè)月內完善建設用地審批手續。

《通知》強調,對于國家和省重大交通、能源、水利等建設項目,由省自然資源廳指導建設單位向自然資源部申請辦理相關(guān)手續先行用地,保障工程如期開(kāi)工建設。省政府確定的“重強抓”等重大項目、重大工程,一律簡(jiǎn)化審批程序;對建設項目用地審核、預審和規劃選址審核,實(shí)行容缺受理,并暫時(shí)取消永久基本農田占用和補劃實(shí)地踏勘論證等戶(hù)外要求。對急需開(kāi)工復工的建設項目,確需辦理規劃審批手續,不涉及占用永久基本農田和生態(tài)保護紅線(xiàn)的,可采取委托下一級自然資源部門(mén)審查的方式辦理。涉及臨時(shí)使用土地的,市、縣自然資源部門(mén)可采取一次性告知,承諾制審批的方式辦理。 (本報綜合報道)

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