推進(jìn)保障性住房建設是住房供給側結構性改革的重要舉措，對實(shí)現全體人民住有所居、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定意義重大。工程質(zhì)量是保障性住房建設管理的核心，關(guān)系到住房保障政策有效落實(shí)，是新發(fā)展階段實(shí)現居住條件從“有沒(méi)有”轉向“好不好”的重要體現。
日前，住房和城鄉建設部辦公廳印發(fā)通知，要求各級住房和城鄉建設主管部門(mén)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，站在講政治的高度，深刻認識提升保障性住房工程質(zhì)量的重要意義，切實(shí)解決質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題，讓住房困難群眾“住得進(jìn)”“住得好”。
通知從防水、防噪、室內空氣健康等8個(gè)方面劃定了保障性住房工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治的底線(xiàn)要求，要求各地結合實(shí)際和群眾反映的突出問(wèn)題，制定便于監督檢查工程質(zhì)量的技術(shù)要點(diǎn)。
其中，在室內房間不滲漏方面，要求“衛生間樓地面和墻面應設置防水層，淋浴區墻面防水層翻起高度不應小于2米，且不低于淋浴噴淋口高度，洗面器處墻面防水層翻起高度不應小于1.2米，其他墻面防水層翻起高度不應小于0.3米。管道連接嚴密、維修更換便捷，連接部位不滲不漏。安裝在樓板內的套管，其頂部應高出裝飾地面20毫米；安裝在衛生間及廚房樓板內的套管，其頂部應高出裝飾地面50毫米。衛生潔具、廚房水槽與臺面、墻面、地面等接觸部位應密封防水”。
在室內隔聲防噪方面，要求“樓板、墻體上各種孔洞均應采取可靠的密封隔聲措施，門(mén)窗和隔墻隔聲性能優(yōu)良，產(chǎn)生噪聲和振動(dòng)的設備應具有減振、隔振措施。電梯井道、機房不應貼鄰臥室，或設置有滿(mǎn)足隔聲和減振要求的措施。外部噪聲源傳播至臥室的噪聲限值晝間不大于40分貝、夜間不大于30分貝，內部建筑設備傳播至臥室的噪聲限值不大于33分貝。樓板厚度不小于100毫米且隔聲構造符合要求，現場(chǎng)測量的計權標準化撞擊聲壓級不應大于65分貝”。
在設備管線(xiàn)設置合理方面，要求“設備與管線(xiàn)應滿(mǎn)足正常使用需求，安裝整體效果美觀(guān)，便于檢修和維修改造。附屬機電設備的基座或支架，以及相關(guān)連接件和錨固件應具有足夠的剛度和強度。生活給水的材料和設備滿(mǎn)足衛生安全要求，飲用水池（箱）應采取保證儲水不變質(zhì)、不凍結的措施。電源插座均為安全型插座，廚房、衛生間、洗衣機等電源插座應設有防止水濺的措施”。
在圍護系統防墜落方面，要求“墻體保溫板材與基層之間及各構造層之間連接牢固，連接方式、拉伸粘結強度和粘結面積比應符合標準要求。建筑外保溫系統與主體結構連接可靠，滿(mǎn)足安全、耐久要求，不得空鼓、開(kāi)裂和脫落。建筑的立面裝飾構件與主體結構的連接應進(jìn)行抗震設防。填充墻、女兒墻等非承重墻體應與主體結構連接可靠”。
此外，針對強化責任落實(shí)和監督管理，通知強調，要合理確定工程造價(jià)。深化工程造價(jià)改革，推行工程量清單計價(jià)。規范招投標行為，嚴禁惡意壓價(jià)、低水平建設。全面實(shí)行施工過(guò)程價(jià)款結算，加強合同履約管理。
同時(shí)，要加強設計施工質(zhì)量控制。設計單位應精心設計，施工圖設計文件要明確質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治設計措施。施工單位在編制施工方案時(shí)應明確防治的具體做法，切實(shí)提高工程質(zhì)量。
要健全市場(chǎng)和社會(huì )監督。推行工程質(zhì)量保險，在保障性住房建設中積極探索工程質(zhì)量潛在缺陷保險。推動(dòng)保障性住房工程質(zhì)量信息公示，發(fā)揮社會(huì )監督約束作用。
要創(chuàng )新組織管理方式。保障性住房建設應積極采用工程總承包模式，大力推廣裝配式等綠色建造方式。積極推行建筑師負責制和全過(guò)程工程咨詢(xún)等新型組織管理模式，促進(jìn)建筑、結構、機電設備、裝修等各專(zhuān)業(yè)協(xié)同。
要落實(shí)主體責任。明確建設單位工程質(zhì)量首要責任和參建各方主體責任，強化施工過(guò)程留痕。結合技術(shù)要點(diǎn)加強對保障性住房質(zhì)量的監督檢查，對產(chǎn)生重大質(zhì)量問(wèn)題的，依法依規追究相關(guān)主體責任。 |
