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| 十八屆三中全會(huì )通過(guò)全面深化改革重大問(wèn)題的決定開(kāi)啟新一輪改革的大幕 |
| 發(fā)布時(shí)間：2013/11/30 瀏覽次數：4670 次 來(lái)源：建筑時(shí)報
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11月12日閉幕的中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì )第三次全體會(huì )議通過(guò)的公報，明確了全面深化改革的總目標、總任務(wù)等，其內容摘要——
1.總目標：
完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。
到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學(xué)規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。
2.確保依法獨立公正行使審判權檢察權
要維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。
3.使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用
經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
4.中央成立全面深化改革領(lǐng)導小組
中央成立全面深化改革領(lǐng)導小組，負責改革總體設計、統籌協(xié)調、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。各級黨委要切實(shí)履行對改革的領(lǐng)導責任。
5.中央設立國家安全委員會(huì )
中央設立國家安全委員會(huì )，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。
6.推進(jìn)法制中國建設創(chuàng )新社會(huì )治理體制
強化全力運行制約和監督體系，推進(jìn)文化體制機制創(chuàng )新，推進(jìn)社會(huì )事業(yè)改革創(chuàng )新，創(chuàng )新社會(huì )治理體制，加快生態(tài)文明制度建設。
7.建設法治國家
加快推進(jìn)社會(huì )主義民主政治制度化、規范化、程序化，建設社會(huì )主義法治國家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。
8.加強頂層設計和摸著(zhù)石頭過(guò)河相結合
總結國內成功做法，借鑒國外有益經(jīng)驗，勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng )新；堅持政府處理改革發(fā)展穩定關(guān)系，膽子要大、步子要穩，加強頂層設計和摸著(zhù)石頭過(guò)河相結合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。
9.建立城鄉統一的建設用地市場(chǎng)
要建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規則，完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機制，建立城鄉統一的建設用地市場(chǎng)，完善金融市場(chǎng)體系，深化科技體制改革。
10.賦予農民更多財產(chǎn)權利
全會(huì )提出，城鄉二元結構是制約城鄉發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工業(yè)城鄉關(guān)系，讓廣大農民平等參與現代化進(jìn)程、共同分享現代化成果。要加快構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，賦予農民更多財產(chǎn)權利，推進(jìn)城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮化健康發(fā)展體制。
11.建立現代財政制度
必須完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率，建立現代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要改進(jìn)預算管理制度，完善稅收制度，建立事權和支出責任相適應的制度。
12.深化軍隊體制編制調整改革
著(zhù)力解決制約國防和軍隊建設發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，創(chuàng )新發(fā)展軍事理論，加強軍事戰略指導，完善新時(shí)期軍事戰略方針，構建中國特色現代軍事力量體系。要深化軍隊體制編制調整改革，推進(jìn)軍隊政策制度調整改革，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。
13.健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度
堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽(yáng)光下運行，是把權力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。
14.推動(dòng)人民代表大會(huì )制度與時(shí)俱進(jìn)
推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，發(fā)展基層民主。
15.創(chuàng )新有效預防和化解社會(huì )矛盾體制
要改進(jìn)社會(huì )治理方式，激發(fā)社會(huì )組織活力，創(chuàng )新有效預防和化解社會(huì )矛盾體制，健全公共安全體系，設立國家安全委員會(huì )，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。
16.實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度
要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。
17.形成合理有序的收入分配格局
必須加快社會(huì )事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，更好滿(mǎn)足人民需求。要深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)體制機制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續的社會(huì )保障制度，深化醫藥衛生體制改革。
18.深化文化體制改革
要完善文化管理體制，建立健全現代文化市場(chǎng)體系，構建現代公共文化服務(wù)體系，提高文化開(kāi)放水平。
19.加快自由貿易區建設
要放寬投資準入，加快自由貿易區建設，擴大內陸沿邊開(kāi)放。
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