| “堅持膽子要大、步子要穩，既要留出改革空間，也不要搶跑，犯不可顛覆性錯誤�！�
土地制度改革要堅持守住底線(xiàn)、試點(diǎn)先行的原則，堅持農村土地集體所有制不能變、耕地紅線(xiàn)不能破、糧食產(chǎn)量不能降、群眾利益不能損，把握正確方向，統籌協(xié)調推進(jìn)。7月31日召開(kāi)的國土資源部第20次部長(cháng)辦公會(huì )作出上述表示。
據國土資源部網(wǎng)站8月1日發(fā)布的消息，上述辦公會(huì )研究了深化土地制度改革特別是征地制度改革、農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地使用權入市改革、農村宅基地制度改革等有關(guān)問(wèn)題。
該辦公會(huì )指出，土地制度改革事關(guān)重大，牽一發(fā)而動(dòng)全身。土地制度改革必須立足我國基本國情和當前發(fā)展階段，堅持社會(huì )主義土地公有制，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，圍繞健全城鄉發(fā)展一體化體制機制目標，在符合我國基本土地制度和特色的前提下，穩妥審慎予以推進(jìn)。
《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》要求農民進(jìn)城落戶(hù)不得強制退“三權”，即要切實(shí)保障農業(yè)轉移人口及其他常住人口合法權益，現階段，不得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權、宅基地使用權、集體收益分配權作為農民進(jìn)城落戶(hù)的條件。
《新京報》8月2日發(fā)表的題為《杜絕強制“以地換戶(hù)口”，要靠土地改革》的社論稱(chēng)，顯然，國務(wù)院規定的出發(fā)點(diǎn)，是為了保障農民權益，防止在新型城鎮化進(jìn)程中，出現過(guò)去的“土地換社保、土地換戶(hù)籍”等不合理現象。應當說(shuō)，這是人口城鎮化非常重要的一個(gè)制度安排。
“作為市場(chǎng)經(jīng)濟最為重要的要素之一，我們在保障農民土地權益的同時(shí)，客觀(guān)上也要做出相應的安排，使農民能夠帶著(zhù)財產(chǎn)進(jìn)城，使土地能夠配置到最優(yōu)化使用的地方。因此，核心問(wèn)題是：為什么有可能出現強制性讓農民讓出土地"三權"的事情？客觀(guān)上看，根源在于農民土地的財產(chǎn)權保障缺乏制度安排，農民的土地權益在很大程度上是模糊的，農民缺乏明確的制度預期�！痹撋缯摲Q(chēng)。
上述國土資源部辦公會(huì )強調，要緊緊扣住黨的十八屆三中全會(huì )精神要求，以夯實(shí)權能為基礎，以嚴格用途管制為前提，以共享增值收益為關(guān)鍵，以統一城鄉市場(chǎng)為方向，審慎穩妥推進(jìn)征地制度改革、農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地使用權入市改革、農村宅基地制度改革。要堅持問(wèn)題導向，突出工作重點(diǎn)，系統梳理三項改革的主要問(wèn)題、障礙及改革思路，明確改革的原則、重點(diǎn)、目標和落實(shí)措施，堅持膽子要大、步子要穩，既要留出改革空間，也不要搶跑，犯不可顛覆性錯誤。（東方早報） |
