中建協(xié)發(fā)出《保障工程質(zhì)量禁止轉包違法分包行為倡議書(shū)》
住房和城鄉建設部將在全國開(kāi)展為期兩年的工程質(zhì)量治理行動(dòng)。通過(guò)治理行動(dòng)，規范建筑市場(chǎng)秩序，落實(shí)工程建設五方主體項目負責人質(zhì)量終身責任，遏制建筑施工違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為多發(fā)勢頭，進(jìn)一步發(fā)揮工程監理作用，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化快速發(fā)展，提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)，建立健全建筑市場(chǎng)誠信體系，使全國工程質(zhì)量總體水平得到明顯提升。
住建部要求，建筑工程的五方責任主體：建設單位項目負責人、勘察單位項目負責人、設計單位項目負責人、施工單位項目經(jīng)理、監理單位總監理工程師，在工程設計使用年限內，承擔相應的質(zhì)量終身責任。要求工程項目開(kāi)工前，工程建設五方項目負責人必須簽署質(zhì)量終身責任承諾書(shū)，工程竣工后設置永久性標牌，載明參建單位和項目負責人姓名，增強相關(guān)人員的質(zhì)量終身責任意識。同時(shí)，建設單位要建立五方項目負責人質(zhì)量終身責任信息檔案，竣工驗收后移交城建檔案管理部門(mén)統一管理保存。對檢查發(fā)現項目負責人履責不到位的，給予罰款、停止執業(yè)、吊銷(xiāo)執業(yè)資格證書(shū)等行政處罰和相應行政處分，并及時(shí)在建筑市場(chǎng)監管與誠信信息平臺公布不良行為和處罰信息。
治理行動(dòng)還包括嚴厲打擊建筑施工轉包違法分包行為，健全工程質(zhì)量監督、監理機制，加快建設建筑市場(chǎng)誠信體系，提高從業(yè)人員素質(zhì)等。其中，要求2015年底前各省、自治區、直轄市要完成省級建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監管一體化工作平臺建設，實(shí)現全國建筑市場(chǎng)“數據一個(gè)庫、監管一張網(wǎng)、管理一條線(xiàn)”的信息化監管目標。還要求進(jìn)一步發(fā)揮監理作用。鼓勵有實(shí)力的監理單位開(kāi)展跨地域、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展全過(guò)程工程項目管理服務(wù)，形成一批全國范圍內有技術(shù)實(shí)力、有品牌影響的骨干企業(yè)。對非政府投資項目的監理收費，建設單位、監理單位可依據服務(wù)成本、服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)供求狀況等協(xié)商確定。吸引國際工程咨詢(xún)企業(yè)進(jìn)入我國工程監理市場(chǎng)，與我國監理單位開(kāi)展合資合作，帶動(dòng)我國監理隊伍整體水平提升。
住建部還要求，大力推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現代化。住建部擬制定建筑產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展綱要，明確發(fā)展目標：到2015年底，除西部少數省區外，全國各省(區、市)具備相應規模的構件部品生產(chǎn)能力；新建政府投資工程和保障性安居工程應率先采用建筑產(chǎn)業(yè)現代化方式建造；全國建筑產(chǎn)業(yè)現代化方式建造的住宅新開(kāi)工面積占住宅新開(kāi)工總面積比例逐年增加，每年比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。
根據安排，今年9月為動(dòng)員部署階段。9月4日，住建部召開(kāi)全國工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)電視電話(huà)會(huì )議，傳達、學(xué)習國務(wù)院領(lǐng)導同志關(guān)于抓好工程質(zhì)量工作的重要批示，部署開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)工作。2014年10月-2016年6月為組織實(shí)施階段。重點(diǎn)對在建的房屋建筑和市政基礎設施工程的承發(fā)包情況、質(zhì)量責任落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，市、縣住房城鄉建設主管部門(mén)每4個(gè)月對本轄區內在建工程項目全面排查一次，各省、自治區、直轄市住房城鄉主管部門(mén)每半年對本地的工程項目進(jìn)行一次重點(diǎn)抽查和治理行動(dòng)督導檢查，住房城鄉建設部每半年組織一次督查。2016年7月-8月為總結分析階段，各級主管部門(mén)對治理行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結分析，研究提出建立健全長(cháng)效機制的意見(jiàn)和建議，形成工作總結報告。（建筑時(shí)報）
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