按照11部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)工作的通知》(下稱(chēng)《通知》),8月31日前各地應把試點(diǎn)工作方案上報發(fā)改委,而后再由發(fā)改委會(huì )同有關(guān)部門(mén)綜合評定試點(diǎn)名單。
多省上報數量超規
江蘇省發(fā)改委發(fā)展規劃處處長(cháng)孫志高就表示,他們在規定時(shí)間內已將擬定名單上報給國家發(fā)改委。
河南省發(fā)改委辦公室工作人員也表示,他們也按規提交了省級層面選擇的試點(diǎn)。
湖北省宜城市政府官網(wǎng)就公開(kāi)顯示,該省除確定將它納入申報名單范圍,另有武漢市、鄂州市、孝感市、仙桃市也一并入選,超出規定數1個(gè)。
甘肅省住建廳則早就表示“結合實(shí)際,初步確定蘭州、慶陽(yáng)、金昌、敦煌4市和涼州區黃羊鎮、隴西縣首陽(yáng)鎮、甘谷縣磐安鎮申報國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)”,4市3鎮共7個(gè)。
人口是必要條件
對可由鎮改市的建制鎮,《通知》第四條明確了必須具備10萬(wàn)以上的人口量,但每個(gè)省政府考量的卻不僅這一個(gè)條件。
山東在今年2月召開(kāi)了全省城鎮化會(huì )議,提出要選出10個(gè)縣、市進(jìn)行省級新型城鎮化試點(diǎn),同時(shí)要求設區市優(yōu)化空間結構、拓寬發(fā)展空間。國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)通知下發(fā)后,該省明示支持4個(gè)只轄1個(gè)區的市,把近郊市、縣納入行政范圍,因此被上報的試點(diǎn)中,這4城中的一個(gè)或幾個(gè)也有機會(huì )在列。
“鎮改市”率先推進(jìn)
《通知》五條內容中,建立多元城鎮化投融資機制、改革完善農村宅基地制度、綜合推進(jìn)體制機制改革創(chuàng )新等都是長(cháng)期目標,只有建立行政管理創(chuàng )新和行政成本降低的設市模式是短期內有實(shí)際可為的,因此,“鎮改市”就成了近中期推進(jìn)新型城鎮化的重點(diǎn)。(中國房地產(chǎn)網(wǎng))
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