丁香五月开心婷婷综合缴情_關(guān)于“群教”實(shí)踐活動(dòng)查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評環(huán)節的指導意見(jiàn)-中太建設集團

　　根據中央和省、市委做好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評工作的要求和市國資委黨委及集團公司黨委開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的《實(shí)施方案》要求，集團公司“群教”實(shí)踐活動(dòng)即將進(jìn)入查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評環(huán)節，這是“群教”實(shí)踐活動(dòng)承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節。為搞好這一環(huán)節的工作，把“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題查擺準、剖析透，以整風(fēng)精神開(kāi)展批評和自我批評，對于確保教育實(shí)踐活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效至關(guān)重要�，F就做好這一環(huán)節工作，提出如下指導意見(jiàn)。

　　以焦裕祿為標桿，嚴格對照焦裕祿精神，緊緊圍繞反對“四風(fēng)”，以理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進(jìn)為鏡，落實(shí)“三嚴三實(shí)”要求，深入查擺“四風(fēng)”突出問(wèn)題、關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，特別是發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問(wèn)題。集團公司領(lǐng)導班子和班子成員要采取以下措施：

　　1、多措并舉找準問(wèn)題。主要采取“五查找”：①群眾提。對第一環(huán)節征求到的班子成員個(gè)人的意見(jiàn)和建議，由本單位主要領(lǐng)導原汁原味反饋給本人；對征求到的班子的意見(jiàn)建議，要按照班子成員分工，逐一分解，落實(shí)到個(gè)人。②自己找。對照黨章、廉政準則、群眾期盼、先進(jìn)典型、《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》等規定，查找自身存在的“四風(fēng)”問(wèn)題。③上級點(diǎn)。集團黨委綜合運用紀檢監察、民主測評、巡視工作情況，結合審計、信訪(fǎng)和活動(dòng)中聽(tīng)取意見(jiàn)、個(gè)別談話(huà)、媒體評論等情況，對掌握到的領(lǐng)導班子和班子成員個(gè)人作風(fēng)方面問(wèn)題，原汁原味向相關(guān)成員反饋。④互相幫。結合談心交流，領(lǐng)導班子成員之間采取“一對一”、“面對面”方式，深入談心交流，既主動(dòng)談自己存在的“四風(fēng)”問(wèn)題，也誠懇地指出對方存在的“四風(fēng)”問(wèn)題，提出改進(jìn)作風(fēng)的具體建議。⑤集體議。召開(kāi)查找問(wèn)題專(zhuān)題會(huì )議，邀請“兩代表一委員”、服務(wù)對象和群眾代表，對自身存在的“四風(fēng)”問(wèn)題情況進(jìn)行“三堂會(huì )診”，找準“四風(fēng)”病根。會(huì )上，通報領(lǐng)導班子征求意見(jiàn)情況；每名班子成員逐一發(fā)言，提意見(jiàn)、找原因、議對策；各方面代表現場(chǎng)點(diǎn)評，幫助領(lǐng)導班子和班子成員進(jìn)一步找準問(wèn)題癥結，明確整改措施。注意從群眾反映的切身利益問(wèn)題中透視“四風(fēng)”問(wèn)題，從近年來(lái)發(fā)生的典型案例、重大事件中分析“四風(fēng)”問(wèn)題，從信訪(fǎng)積案中查擺作風(fēng)問(wèn)題，從基層暴露出的問(wèn)題中反思領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的問(wèn)題。

　　2、突出重點(diǎn)找準問(wèn)題。要聚焦“四風(fēng)”，開(kāi)展“六查”：查修身嚴不嚴、查用權嚴不嚴、查律己嚴不嚴，查謀事實(shí)不實(shí)、查創(chuàng )業(yè)實(shí)不實(shí)、查做人實(shí)不實(shí)。①集團公司黨政領(lǐng)導班子成員要重點(diǎn)聚焦發(fā)展觀(guān)正不正確、指導思想偏差，漠視員工群眾、高高在上，不敢擔當、維護職工合法權益不夠等問(wèn)題。②機關(guān)管理人員和各單位領(lǐng)導班子要重點(diǎn)聚焦作風(fēng)不扎實(shí)、制度不落實(shí)、工作不作為、服務(wù)不主動(dòng)，上有政策、下有對策等問(wèn)題。

　　3、從嚴把關(guān)找準問(wèn)題。重點(diǎn)采取三項措施：①反向測評。對照中央活動(dòng)辦提出的37種“四風(fēng)”表現，對領(lǐng)導班子和班子成員搞一次反向測評，測評結果向主要領(lǐng)導及本人反饋，確保把問(wèn)題找準。②督導審核。國資委督導組和集團公司分工聯(lián)系點(diǎn)各位領(lǐng)導，要負責對所督導企業(yè)與單位領(lǐng)導班子及成員查找的問(wèn)題逐一審核，重點(diǎn)看是否具體實(shí)在，是否聚焦“四風(fēng)”，抓住了要害。審核合格的簽署明確意見(jiàn)，報黨委活動(dòng)辦備案；不合格的，由黨委活動(dòng)辦負責查找。③上級領(lǐng)導審定。集團公司領(lǐng)導班子及成員查找問(wèn)題情況，經(jīng)集團公司黨委主要領(lǐng)導簽字后，上報聯(lián)系本單位的上級領(lǐng)導把關(guān)。

　　1、開(kāi)展“四必談”。主要在各級領(lǐng)導班子成員中進(jìn)行。具體做到：黨委（總支、支部）主要負責同志與班子每名成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管部門(mén)與單位主要負責同志之間必談，督導組與班子成員必談。談心采取“一對一、面對面”的形式，具體步驟為：①談心前，每名班子成員起草談心提綱，重點(diǎn)說(shuō)明本人和班子查找問(wèn)題情況及原因，向其他班子成員需要反饋的問(wèn)題、原因及建議。②談心過(guò)程中，每名班子成員主要是善意、真誠、認真負責地相互聽(tīng)取意見(jiàn)，指出對方存在的問(wèn)題和努力方向。黨委（總支、支部）主要負責同志與其他班子成員互相談心，主要是根據征求意見(jiàn)情況、平時(shí)了解掌握情況、相關(guān)反映情況等，有針對性地交流交心。同時(shí)，虛心接受其他班子成員提出的意見(jiàn)、建議。③談心結束后，班子成員要認真歸納梳理，總結反思，為撰寫(xiě)對照檢查材料和開(kāi)展溝通打好基礎。談心談話(huà)情況要在專(zhuān)題民主生活會(huì )和組織生活會(huì )上說(shuō)明。

　　2、組織“三輪溝通”。談心交心后，每位班子成員認真梳理自身存在的問(wèn)題，提出準備批評對方的問(wèn)題，在此基礎上，組織開(kāi)展“三輪溝通”。第一輪雙方溝通“提什么”，每名班子成員把自身問(wèn)題和準備批評對方的內容有理有據地擺出來(lái)。第二輪班長(cháng)把關(guān)“行不行”，一把手對班子成員相互之間的批評意見(jiàn)逐條審閱，提出指導意見(jiàn)。第三輪相互溝通“夠不夠”，相互之間拿到對方批評意見(jiàn)后再談一次，明確批評意見(jiàn)怎么表述、講到什么程度，真正把溝通的過(guò)程變成增進(jìn)了解、升華思想、凝聚共識、改進(jìn)提高的過(guò)程。

　　3、堅持“七要七不準”：①要帶著(zhù)問(wèn)題談、主動(dòng)談、深入談，不準以閑聊代替談心、以談成績(jì)代替談問(wèn)題、以談自己代替談對方；②要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、開(kāi)誠布公，不準好人主義、陽(yáng)奉陰違；③要聞過(guò)則喜、真心誠意，不準護短怕疼、挾嫌報復；④要推心置腹、堅持原則，不準“對上級放禮炮、對同級放啞炮、對下級放空炮”；⑤要抓住重點(diǎn)、談到要害，不準避重就輕、隔靴搔癢；⑥要講究方法、因勢利導，不準誘發(fā)矛盾、造成新的問(wèn)題；⑦要遵守紀律、嚴格保密，不準泄漏談心內容、傳播謠言。

　　以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，以“反對‘四風(fēng)’、服務(wù)群眾”為重點(diǎn)，集團黨委擬在7月中旬，召開(kāi)一次高質(zhì)量的專(zhuān)題民主生活會(huì )（各支部在7月上旬召開(kāi)一次專(zhuān)題組織生活會(huì )）。堅持時(shí)間服從質(zhì)量，準備不充分的，不要急于開(kāi)會(huì )。主要落實(shí)好五個(gè)步驟:

　　1、撰寫(xiě)民主生活會(huì )發(fā)言提綱。本著(zhù)實(shí)事求是的原則和團結的愿望，每名黨員領(lǐng)導干部都要撰寫(xiě)民主生活會(huì )發(fā)言提綱，一般包括兩個(gè)部分:對照檢查材料內容；對領(lǐng)導班子和其他成員的批評意見(jiàn)。發(fā)言提綱中相互批評的內容、準備提出的意見(jiàn)建議，要在生活會(huì )前充分溝通、交換意見(jiàn),談通談透談開(kāi)。每名班子成員的發(fā)言提綱要報單位一把手和上級督導組把關(guān)。

　　2、搞好會(huì )前綜合評估。上級督導組會(huì )同單位一把手、活動(dòng)辦主任，對民主生活會(huì )準備情況、班子成員思想狀況、見(jiàn)面談心效果和領(lǐng)導班子、班子成員對照檢查材料進(jìn)行綜合分析評估。準備工作不充分的不開(kāi)，談心沒(méi)有全覆蓋的不開(kāi)，對照檢查材料不過(guò)關(guān)的不開(kāi)。評估認定具備條件的,請示出席生活會(huì )的上級領(lǐng)導或活動(dòng)辦,確定召開(kāi)時(shí)間。

　　3、組織召開(kāi)民主生活會(huì )。（1）時(shí)間安排。專(zhuān)題民主生活會(huì )的時(shí)間一般不少于半天，可根據實(shí)際作出安排。（2）會(huì )議程序。會(huì )議由黨委書(shū)記主持。①黨委書(shū)記代表領(lǐng)導班子進(jìn)行對照檢查，時(shí)間約20分鐘；②黨委書(shū)記進(jìn)行個(gè)人對照檢查發(fā)言，時(shí)間約15分鐘；③班子其他成員依次對領(lǐng)導班子和黨委書(shū)記進(jìn)行批評發(fā)言，每人2分鐘左右；④領(lǐng)導班子其他成員依次進(jìn)行個(gè)人對照檢查發(fā)言，每人發(fā)言后對其他班子成員有針對性地開(kāi)展批評，每人發(fā)言時(shí)間約10分鐘；⑤上級督導組組長(cháng)點(diǎn)評與講話(huà)。（3）參加人員。本單位領(lǐng)導班子全體成員，上級督導組等相關(guān)部門(mén)同志。

　　4、通報、評議民主生活會(huì )情況。生活會(huì )后，在上級督導組督導下，黨委(總支、支部)在一定范圍內通報專(zhuān)題民主生活會(huì )情況，及時(shí)收集群眾意見(jiàn)，如實(shí)向領(lǐng)導班子及其成員反饋。通報內容主要包括會(huì )前準備、開(kāi)展批評和自我批評、制定整改措施等情況，一般采取召開(kāi)通報會(huì )的方式進(jìn)行通報。

　　各基層黨支部要開(kāi)好兩個(gè)會(huì )：黨小組會(huì )。①由黨小組組長(cháng)主持。②每名黨員對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，就自身履職盡責情況進(jìn)行自我剖析，查找存在問(wèn)題，明確努力方向，開(kāi)展自我批評，并對其他黨員開(kāi)展批評。黨員領(lǐng)導干部要以普通黨員身份參加所在黨小組的專(zhuān)題組織生活會(huì )，接受批評并對其他黨員提出希望、明確要求。③進(jìn)行民主評議黨員工作，并將結果提交支委會(huì )進(jìn)行研究。全體黨員大會(huì )。討論支委會(huì )民主評議黨員初步意見(jiàn)，形成最后結果。

　　民主評議黨員要按照黨章和中央、省委關(guān)于民主評議黨員相關(guān)文件和市委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強民主評議黨員工作的意見(jiàn)》（廊組〔2011〕18號）要求，嚴格操作。對機關(guān)和企業(yè)黨員，重點(diǎn)圍繞履行黨員義務(wù)、按期繳納黨費、參加組織生活、完成黨組織交給的任務(wù)、立足崗位發(fā)揮作用等開(kāi)展評議。對長(cháng)期不發(fā)揮作用甚至起負面作用的黨員，要嚴肅教育，限期改正；經(jīng)教育不改的，要按照黨章和黨內有關(guān)規定作出組織處理。

　　1、明確工作責任。各級黨組織要高度重視，加強領(lǐng)導指導和統籌協(xié)調，對查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評環(huán)節工作進(jìn)行專(zhuān)題研究，制定專(zhuān)題民主生活會(huì )、組織生活會(huì )和民主評議黨員工作方案，并指導基層黨組織制定具體實(shí)施方案。要對前段活動(dòng)情況進(jìn)行一次“回頭看”，對學(xué)習教育不深入、聽(tīng)取意見(jiàn)不充分、沒(méi)有做到邊學(xué)邊查邊改的，及時(shí)糾正、“補課”。要加大宣傳引導力度，鼓勵基層創(chuàng )新，及時(shí)總結、宣傳、交流活動(dòng)的好經(jīng)驗好做法和先進(jìn)典型，營(yíng)造濃厚輿論氛圍。

　　2、發(fā)揮領(lǐng)導作用。各級黨員領(lǐng)導干部特別是一把手要強化標桿意識，示范帶動(dòng)，對這一環(huán)節的重點(diǎn)工作、關(guān)鍵步驟，親自過(guò)問(wèn)、親自安排。要按照分工負責要求，抓好分管部門(mén)、分管單位查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評工作，對談心談話(huà)、撰寫(xiě)對照檢查材料、生活會(huì )準備等關(guān)鍵步驟、重要任務(wù)嚴格審核。嚴肅認真地開(kāi)展批評和自我批評,確保民主生活會(huì )達到預期效果。

　　3、嚴格督導把關(guān)。各級領(lǐng)導要堅持嚴字當頭，履職盡責，對所分管聯(lián)系的單位查找問(wèn)題、見(jiàn)面談心、自我剖析、開(kāi)展批評和自我批評等嚴格把關(guān)，確保實(shí)效。對思想認識上不去的不放過(guò)，查找問(wèn)題不聚焦的不放過(guò)，自我剖析不深刻的不放過(guò)，整改措施不到位的不放過(guò)，群眾滿(mǎn)意度不高的不放過(guò)，組織推進(jìn)不力的不放過(guò)。對查找問(wèn)題不扎實(shí)、民主生活會(huì )走過(guò)場(chǎng)的，要嚴肅追究單位“一把手”責任，并責令推倒重來(lái)。

　　4、堅持邊查邊改。各級黨組織要把整改落實(shí)貫穿始終，針對查找出的問(wèn)題和生活會(huì )上提出的問(wèn)題，逐一研究整改措施，立行立改、不等不拖，認真加以解決。特別是對侵害群眾利益的問(wèn)題、發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，要加大專(zhuān)項整治和推進(jìn)力度，確保在這一環(huán)節取得明顯成效。

　　5、做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。各級黨組織要處理好開(kāi)展活動(dòng)與推動(dòng)工作的關(guān)系，搞好統籌協(xié)調，合理擺布力量，最大程度地把活動(dòng)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。特別是各單位黨政“一把手”要在帶頭搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，集中精力謀劃、指導和推動(dòng)改革發(fā)展穩定的各項工作，確保上級黨委各項決策部署落到實(shí)處，以改革發(fā)展成果檢驗“群教”實(shí)踐活動(dòng)成效。